文档介绍：安全生产执法*** 做法和体会
2010年11月
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今年以来,临沂市共开展执法检查5495家次,下达责令改正指令书2392份,查出各类事故隐患9880条。立案查处437起,,。
,罚款现已到位846. 6万元。
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一、***的有关内容
(一)***的概念***:是指行政机关对于立案处理的案件,为查明案情、收集证据和查获违法行为人而依法定程序进行的专门活动和依法采取的有关强制措施。
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(二)***的性质
公、检、法人员的***有强制性。我国刑诉法第45条规定:“人民法院、人民检察院、公安机关有权向有关单位和个人收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供证据”。从规定“应当如实提供证据”的内容来看,讲的是公、检、法人员的***有强制性。
安监执法部门作为行政执法部门***也具有强制性。《安全生产法》第五十七条明确规定:生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
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(三)证据的种类
1、书证:是指以文字、符号、图形所记载或表示的内容、含义来证明案件事实的证据。如企业各种资质证照、许可批文及与违法活动有关的合同、协议、发票、帐册、单据、文件、生产记录及值班考勤等书面文字资料,执法人员询问证人时制作的询问、谈话类笔录。
2、物证:是指以自己的存在、形状、质量等外部特征和物质属性,证明案件事实的物品。主要包括涉嫌违法行为的各种物品、工具、车辆等。如违规存放的不合格***、非法生产用的挖掘机及运输汽车等。这里需要的是,物证的复制件、照片也是物证,但物证的录像属于视听材料。
3、视听资料:主要指与案件有关的录音、录像资料或有关的电子文档资料。
4、证人证言:是指证人就自己了解的案件情况向人民法院作的陈述(狭义)。
5、当事人陈述:是指诉讼当事人就案件事实向人民法院所作的陈述(狭义) 。
6、鉴定结论:对相关物品真伪及成份含量等鉴定结论。鉴定需有有资质单位完成,形成鉴定报告。
7、现场(勘验)笔录:是行政诉讼特有的证据种类,由行政机关在行政程序中当场制作而成。除法律、法规和规章对现场笔录的制作形式有特别规定外,一般应当载明现场笔录的时间、地点和事件内容,并由执法人员和当事人签名。
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(四)***的基本方法
1、现场检查。
2、询问。
3、先行登记保存。
4、拍照、录音、录像。
5、抽样取证。
6、鉴定。
7、复印、抄录。
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(五)***注意事项
1、全面分析初步案情,确定取证目的。
2、要做到程序合法。
3、要保证调查结果的有效性。
4、拟定取证方案。
5、讲究取证技巧。
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二、***的几个案例实践做法
案例一:某铁矿非法开采案
方法:欲摛故纵,外围取证
从当事人的生产过程和违法行为特征入手,进行排查,掌握其生产规律及存货、经营情况,决定检查时机,对于重要的案件,在不惊动对方的前提下,从外围慢慢向核心靠近,待当事人反应过来时,为时已晚。
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案例二:某公司瞒报事故案
方法:开门见山,正面出击
根据现有线索,如果举报人举报得比较详细或者我们对违法事实掌握的比较清楚,可以选准切入点,直接对相对人和相关现场进行检查、调查或者抽取样品进行检验等。
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案例三:某金矿非法开采案
方法:明修栈道,暗度陈仓
以了解其它情况为名,调查所需了解的内容,这是一种带掩护的取证方式,目的是隐蔽调查目的,迷惑当事人。
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