文档介绍：浙江省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则
(试行)
第一章总则
第一条为全面贯彻落实《危险化学品生产企业安全生产许可
证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第 41 号,以下简称《实
施办法》),做好危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理
工作,根据《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、
《浙江省安全生产条例》等法律、法规,制定本实施细则。
第二条本细则所称危险化学品生产企业(以下简称企业),
是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事危险化学
品生产的企业,具体包括生产的最终产品(含副产)或者中间产品
列入《危险化学品目录》的企业、将纯度较低的化学品提纯至纯度
较高的危险化学品的企业、充装(分装)危险化学品且以充装(分装)
单位名义生产销售的企业、下属有危险化学品生产企业(单位)且
工商注册登记经营范围包括危险化学品的资产管理型(集团)企业。
第三条企业应当依照规定取得危险化学品安全生产许可证
(以下简称安全生产许可证)。未取得安全生产许可证的企业,不
得从事危险化学品的生产活动。
第四条本省行政区域内企业的安全生产许可证颁发、变更、
到期换发工作及其监督管理,适用本细则。
第五条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、属地
监管的原则。省安全生产监督管理局负责本省行政区域内企业的安
全生产许可证颁发管理。
第六条安全生产许可证现场审查工作原则上委托设区的市级
安全生产监督管理局组织,也可委托部分较大的县(市、区)安全
生产监督管理局组织。受委托单位对其审查负责。
第二章申请安全生产许可证的条件
第七条企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区
域的距离应当符合《实施办法》第八条规定。鼓励企业采用最高设
计规范要求实施总体布局;生产区与非生产区分开设置,并符合国
家标准或者行业标准规定的距离。危险化学品生产装置和储存设施
之间及其与建(构)筑物之间的距离符合有关标准规范的规定;同
一厂区内的设备、设施及建(构)筑物的布置必须适用同一标准的
规定。
第八条企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、
工艺应当符合下列要求:
(一)危险化学品新建、改建、扩建建设项目(以下简称建设项
目)经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设;涉及危险化
工工艺、重点监管危险化学品的装置,由具有综合甲级资质或者化
工石化医药行业专业甲级设计资质的设计单位设计。
(二)不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工
艺、设备;新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业
化试验的基础上逐步放大到工业化生产;国内首次使用的化工工艺,
必须提供省级有关部门组织的安全可靠性专家论证书面意见。
(三)涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自
动化控制系统;涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系
统;涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有
毒有害介质泄漏报警等安全设施。
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第九条企业应当依照国家相关标准设置职业危害防护设施,
为从业人员配备符合标准的劳动防护用品。
第十条企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》
(GB18218),组织或委托有资质的安全评价机构对本企业的生产、储
存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识;建设项目的重
大危险源辨识工作应当在安全设施竣工验收前完成。
对已确定为重大危险源的生产和储存设施,应当执行《危险化
学品重大危险源监督管理暂行规定》,严格落实相应的管理、监控
等措施。
第十一条企业应当依法设置安全生产管理机构,配备专职安
全生产管理人员。从业人员超过 50 人的企业,应当配备不少于 2
名的专职安全生产管理人员;企业员工总数超过 100 人的,专职安
全生产管理人员原则上应不少于企业员工总数的 2%。
第十二条企业应当建立健全全员安全生产责任制,明确岗位
安全生产责任,保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相
匹配。
第十三条企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况,
制定完善下列主要安全生产规章制度:
(一)安全生产工作例会等安全生产会议制度;
(二)安全投入保障制度;
(三)安全生产奖惩制度;
(四)安全培训教育制度;
(五)领导干部现场带班制度;
(六)特种作业人员管理制度;
(七)安全检查和隐患排查治理制度;
(八)重大危险源评估和安全管理制度;
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(九)变更管理制度;
(十)应急管理制度;
(十一)生产安全事故或者重大事件的调查和报告处理制度;
(十二)防