文档介绍：***行为分析论文
【摘要】***是一种利用公共权力谋取私利的特殊经济行为。导致***的相关因素主要有公职人员社会角色双重性、混合经济、“政府产品”问题和制度缺失等。***行为有其特定的成本和收益,公职人员是否采取***行为与其对于成本收益的比较分析有关。反腐的重点在于遏制***,而转变政府职能、提高***成本和完善监督制约机制是遏制***的主要对策。
【关键词】***行为经济分析对策
***作为一种复杂的社会现象,早在人类社会生活中出现专职的公共权力行使者时就已产生。关于***的定义也是多种多样的,政治学家、社会学家、法学家和经济学家等都从不同的角度给***下过不同的定义。例如,美国著名政治学家亨廷顿是这样来定义***的,“***,即公职人员为实现其私利而违反公认规范的行为”,“***的基本形式是政治权力与财富的交换”。美国经济学家A·谢莱法和R·韦欣尼则把***定义为“公职人员为了个人利益出售政府财产”。国际基金组织把它定义为“滥用政府权力以谋求私人利益的行为”。从经济学角度来看,***在本质上是一种利用公共权力谋取个人利益的特殊经济行为。学术界对***问题已进行了大量的研究,在此基础上,本文拟从经济学的角度,对***发生的相关因素进行深入地剖析,然后运用成本—收益分析法探讨***发生的原因,并进一步提出遏制***行为的具体对策。
一、***发生的相关因素
从经济学角度对***进行解析,发现***的发生与以下几个因素密切相关。
1、公职人员社会角色的双重性
一般而言,公职人员是***的主体,因此分析***要从公职人员的特点入手。公职人员同时具有双重的社会属性,一方面,公职人员是政府机构的公务员,代表政府行使公共权力,这是公职人员的“政治人”属性。另一方面,公职人员也有其物质、生理和精神方面的需求,这是公职人员的“经济人”属性。“政治人”属性集中表现为“为公众谋福利”;“经济人”属性集中表现为“为个人谋私利”。对一般公职人员来说,经济倾向往往更为现实,一旦时机合适,他们便极有可能摒弃“政治人”属性,采取***行为。
2、混合经济是***的客观基础
现代经济的一般形态为混合经济,即政府干预下的市场经济。政府干预是克服市场失灵的必要措施,但同时也为***提供了机会。当政治领域与经济领域直接接触并交叉运行时,由于公职人员社会角色的双重性和人类自利的本性,***行为的发生便难以避免了。混合经济的特征越明显,即政府干预经济的程度越深,则公职人员***的可能性就越大。
3、“政府产品”是***的载体
***实质上就是以权谋私,表现为权钱交易、权权交易、权色交易、挪用或******及占有使用公物等。以权谋私并不是权力和私利的直接交换,因为权力本身是无形的,它需要借助一定的载体,这个载体就是“政府产品”。在这里,“政府产品”并不是宏观经济学意义上的公共物品,而是指政府颁布的各种资格证书和证件以及各种信息、服务和人事任免,还有政府制定的各种有关经济的法规制度、优先发展计划、行业保护政策以及奖励评估和授权。这些均是微观经济主体需要或被迫购买的“商品”。政府产品的种类越多,公职人员***的机会就越多。
4、制度的缺失是***的根本原因
在计划经济向市场经济转型的过程中,旧制度体系因不适应新形势的发展而在很大程度上被废弃了,而取代它的新体系还必须经过不断的摸索实验才能建立起来。在此过程中对公共