文档介绍：宜春市安全生产“十二五”规划
 
安全生产事关经济建设健康发展与社会和谐文明进步。“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是策应鄱阳湖生态经济区建设战略,实现安全生产根本好转目标的重要时期。根据中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议精神,市委、市政府,关于“十二五”规划工作的部署要求,为做好“十二五”时期全市安全生产工作,结合全市安全生产工作实际,制定本规划。
第一章、“十一五”回顾和“十二五”面临形势
第一节:“十一五”安全生产工作回顾
“十一五”期间,全市安全生产规划各项工作实施进展顺利,实现了市委、市政府确定的到2010年安全生产状况明显好转的阶段性目标。
安全生产总体水平明显提高。2010年,、、、,%、%、%%,好于全省平均水平。
事故总量和死亡人数大幅度下降。2010年,共发生各类生产安全事故1256起,死亡166人, 2005年,共发生各类生产安全事故1657起,死亡280人,同比少发生401起,少死亡114人,%%。%%。
安全生产“十一五”规划主要指标完成情况
序号
指标名称
2005年数
十一五末规划数
2010年实际数
实现情况
1
亿元GDP生产安全事故死亡率
√
2
工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率
√
3
道路交通万车死亡率
√
4
煤矿百万吨死亡率
√
 
第二节、“十一五”安全生产工作基本经验
“十一五”期间,全市上下认真贯彻国家安全生产方针政策,积极探索,创造性开展工作,积累了不少宝贵经验。
坚持各级党委、政府高位推动,是加强安全生产工作的坚强领导保证。市政府每年的《政府工作报告》都把安全生产纳入保障和改善民生的重大事项作出统筹安排,强调责任落实、投入保障、深化整治、严格监管等重大举措,各级党委政府领导亲历亲为、带头示范,亲自研究安全生产重大问题、亲自参加安全生产检查指导,为加强安全生产工作提供了强有力的领导保证。
坚持注重体制机制建设,是加强安全生产工作的可靠制度保证。体制建设迈出新步伐,各级安全生产监管监察力量不断加强,职业健康安全监管理顺,应急管理指挥队伍和执法监察队伍普遍建立。机制建设取得新进展,“一岗双责”、“一票否决”、述职约谈普遍推开,目标管理、考核奖惩、事故查处、责任追究等机制更加完善。
坚持积极推进深化重点行业领域专项整治,是加强安全生产的基础工作保证。不断推进煤炭资源整合和煤矿整顿关闭,煤炭产业结构调整步伐加快,矿井数量减少1/4,淘汰落后年生产能力近100万吨,平均单井生产能力提高50%;进一步加强重大灾害治理,***、水害、火灾事故得到有效遏制。实施***全行业安全整顿和“打非”、“禁钾”专项治理,生产企业数量减少3成以上,安全水平明显提高。非煤矿山推进资源整合与专项治理相结合,淘汰一批落后产能,地下开采矿山机械通风率达到100%,采石场台阶开采率达到100%,尾矿库“除病、去危、排险”力度加大。以解决安全生产条件不足、淘汰落后工艺和严格安全准入为重点的危险化学品专项治理取得进展,化工企业入园进区,涉及危险工艺的化工生产装置实行自动化控制和安全联锁改造全面铺开,一些化工建设项目违反“三同时”的问题得到纠正。以创建“平安畅通县区”为重点,道路交通治理超速、超限、超载和违章载客、非法运输的力度大、效果好。水上交通“渡改桥”、铁路交通“平改立”投入加大,建设速度加快,成效明显。消防、建筑施工、民爆、电力、水利、教育、旅游、农机、特种设备等行业和领域,都结合本行业的特点,开展了专项整治,夯实了安全工作的基础,减少了各行业事故的发生。
坚持实施科技兴安和加大投入,是加强安全生产工作的重要物质保证。加强适用技术、工艺、设备推广应用。煤矿安全监控远程联网系统基本建成,实现了市、县、煤矿三级远程联网监控,系统运行质量不断提高;中深孔爆破技术在部分中小型露天采石场得到应用;防爆阻隔材料在加油站得到推广运用;涉及危险工艺的危化品生产企业化工生产装置进行了自动化控制和安全联锁改造,实现了自动报警;加大安全投入。各级政府普遍建立了安全生产专项资金,并安排资金建设了一批重点项目,全市“金安”工程一期项目已投入使用,市级应急平台正在实施建设;安全监管装备配备项目开始实施,国省道治超站视频监控、一级客运站视频监控、客运及危货运输车辆GPS监