文档介绍：划设计
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导思想、发展原则和切实可行的对策。业性的一面。加强水利荃础设施建设必
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( 水利设施建设的指导思想须将市场行为和政府行为有机结合起
,
以邓小平理论为指针紧扣两个根来, 才能调动多方面积极性, 提高水利的
目, , 、。,
钓设略视水对建利策标战实本性转变拓宽水利建设的思路在具体经济效益社会效益和环境效益过去
工作中, 坚持四个“并举”, 即∗兴利除害我们较多地注意了水利的公益性, 忽视
并举, 抗早防汛并举, 节流开源并举, 巩了其产业性, 水利产业一直没有得到很
固提高和新建并举。就全省总体而言, 在好的发育, 不能象交通、能探、通讯产业
坚持四个“并举”的同时, 要突出兴利、抗那样自我积累, 自我发展。在今后的水利
早、节流和巩固提高在水利建设中的地建设中, 必须将市场配置资源的作用很
位, 力争我省水利建设的布局进一步优好地发挥, 强化水的商品意识, 这样有利
化, 质量效益进一步提高, 全面服务的能于提高水利建设效益, 有利于吸纳社会
力进一步增强。资金投向水利, 有利于水利形成以水养
& 水利设施准设的蕃本原则水的良性发展机制。但强化市场引导作
一是需要与可能兼顾, 适当超前发用, 并不是弱化政府的调控作用, 相反,
。
展的原则主要是确定既积极又可行的水利作为一个弱质产业, 更需要政府六
水利建设目标, 体现基础产业适当超前政策、资金方面予以大力倾斜和支持, 按
发展的客观要求。所谓积极, 即不宜将目照国务院的水利产业政策, 该有政府承
标、速度定得过低, 现在的水利相对经济担的责任政府要认真履行职责。与此同
, ,
发展以及能源交通等其他基础产业已经时要加强规划管理确保水利建设在宏
滞后, 只有加大发展力度, 才能改变滞后观布局上比较合理, 消减市场竞争带来
的状态+ 所谓可行, 就是要考虑国家财力的负效应。
,
和群众的承受力所定目标必须是通过四是科技兴水的原则。邓小平同志
积极努力能够实现的。要进一步增强水“科学技术是第一生产力”的论断在水利
利和水患意识, 在思想上树立起水利的建设中同样适用。贯彻好科技兴水的原
“
四个命脉气农业的命脉, 工业的命脉, 则要认真抓好以下几个层次∗第一, 保证
国民经济的命脉, 人类生存的命脉,意水利建设尤其是重大工程建设决策的科
识, 结合我省特别缺水的省情, 将发展水学化, 尽量减少或不出现决策失误, 这方
利作为重中之重, 舍得投资, 高效产出+ 面的教训极其深刻, 也是一些工程效益
二是兴利与除害结合, 生产、生活、不高的原因。决策科学化, 重要的是实行
生态兼顾的原则。搞水利建设必须认真决策民主化, 多听各方面的意见, 多听专
贯彻中央确定的“全面规划, 统筹兼顾, 家的意见, 多听群众的意见。第二, 针对
标本兼治, 综合治理”的原则, 这个原则我省的实际情况, 加强对重大技术间题
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的中心思想是水利建设不能搞单扣一的研究和推广应用, 如引黄泥沙处理、工
不能顾此失彼, 必须将除害和兴利很好程加固补强、农业灌溉节水、平原水库建
结合起来, 发挥水利投入的最大效