文档介绍：新农村建设的实施意见
为贯彻落实党的十六届五中全会精神和中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,统筹城乡经济社会发展,加快农村全面小康社会和现代化建设进程,结合实施《邹城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,经市委、市政府研究决定,今年和今后一个时期,集中精力,强化措施,全面推进社会主义新农村建设。为确保取得实效,特制定如下实施意见。
一、充分认识加快推进社会主义新农村建设的重大意义
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是新时期新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快全面小康社会建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。
(一)加快推进社会主义新农村建设,是贯彻落实科学发展观的重大举措。我市是农业大市,绝大多数群众生活在农村。贯彻落实科学发展观,很重要的就是要统筹城乡经济社会发展。只有积极推进社会主义新农村建设,激发农村发展活力,维护好农民群众的根本利益,提高农民生活水平和文明程度,保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果,才能实现农村全面协调可持续发展,才能真正把科学发展观的要求落到实处。
(二)加快推进社会主义新农村建设,是全面建设小康社会的重点任务。全面建设小康社会,关键在农村,重点和难点也在农村。农村发展滞后于城市发展,影响了全面小康社会建设步伐。经过多年来特别是近年来的快速发展,我市已经具备了工业反哺农业、城市支持农村,加速农村发展的能力和条件。建设社会主义新农村,符合经济社会发展的规律,是统筹城乡发展,加快推进农村全面小康社会建设的必然要求和重要举措。
(三)加快推进社会主义新农村建设,是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会主义新农村是一个系统而全面的概念,既是经济、政治、文化、社会和党的建设协调推进的新农村,也是繁荣、富裕、民主、和谐的新农村。建设社会主义新农村,就是加快农村经济社会发展,维护农民合法权益,缓解农村社会矛盾,减少农村不稳定因素,把农村的事情办好,使农民安居乐业、和睦相处,使农村安定有序、充满活力,为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
(四)加快推进社会主义新农村建设,是实现“三个率先”、“一个进位”任务目标的必然要求。农村的建设与发展,需要城市强有力的辐射带动;城市和工业的发展也同样有赖于农村的巨大空间、丰富资源和广阔市场。建设“国家历史文化名城、山水园林生态城市、循环型经济强市”,实现“三个率先”、“一个进位”的任务目标,必须抓住农村发展这个关键环节,推进农村与城市统筹发展、城市化与工业化互促并进、经济与社会协调发展。
二、准确把握推进社会主义新农村建设的指导思想、总体要求、基本原则和任务目标
(一)指导思想和总体要求
推进社会主义新农村建设的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,以科学发展观统领全局,以发展农村生产力、促进农民增收为中心,贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,按照“生产发