文档介绍：城市社区居民参与研究
——以济南市裕园社区考察为例
尚梦琦111
(山东大学哲学与社会发展学院山东济南 250100)
[[[摘要[摘要]]] 随着中国经济体制制改革的深入,中国城市社区建设得到到迅速发展,其中的薄弱环节
——居民社区参与则越来来越引起人们的关注。⃞本本文在已有研究的基础上,对居民参与的历程
进行了勾勾勒勒,特别是以济南市裕园社区考察为例,通过问卷调查查及访谈等研究方法,对 21
世纪以来来居民参与的行动动进程进行了考察和和分析析,提出了城市社区居民参与的影响响因素:共
同利益、⃝社区认同以及社区社会资本本,进一步从制制度创新和和能力力建设两个方面探究了居民参
与的培育方式,同时提出社区居委会搭建平台与培育社区自组织资源两个居民参与的途径,
为构构建和和谐社区、⃝和和谐社会尽绵薄之力力。⃞
[[[关键字[关键字]]] 城市社区居民参与共同利益社区认同信任与合作体系
一一一、⃝一、⃝、⃝、⃝导论导论
(((一(一一一))))选题背景和和意义选题背景和和意义
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近年来来,城市社区建设不仅成为政府部门的一项重要工作,而且也日益成为
学者研究的热门课题之一。⃞社区建设离不开社区居民的参与,居民参与是社区建
设内在的、⃝不可分割割的重要特征。⃞社区居民通过广泛参与,促进社区的积极极变革
和和演进,进一步推动动社区的和和谐发展与社会的全面进步。⃞
为进一步研究城市社区居民参与问题,2010 年 3 月,笔者来来到到济南市裕园
社区实****参与社区具体工作,同时进行了为期两个月的有关城市社区居民参与
问题的调查查。⃞通过亲身参与社区建设,我深深感受到到社区居民参与社区活动动的积
极极性和和热情,同时也看到到制制度创新给社区建设带来来的活力力和和新的气象。⃞
2...
第一,从理论方面来来说,通过城市社区居民参与的研究,能够廓清政府、⃝社
1 【⃩作者简介】⃪:尚梦琦(1988-),女,山东胶南人,山东大学哲哲学与社会发展学院社会学专
业城市与社区方向 2010 级硕士研究生。⃞
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会组织在社区建设中的角色、⃝作用和和地位。⃞随着我国社会管理理念和和社区治理模
式的转变,为社区建设提供了一个可供讨论和和参与的公共空间,居民通过广泛地
参与社区事务务,有目的、⃝有意识地构构建社会关系网络,居民参与的能力力不断增强,
居民必将从参与社区建设这一实践平台所提供的公共空间走向更为广阔的政府
行政空间和和国家政治空间。⃞
第二,从实践来来看,我国城市社区中的居民参与还处于不断探索阶段,对参
与中存在的问题及原因分析析比较多,对参与的微观基础还涉猎的较少。⃞通过实证
研究,弄清楚居民参与的内在机机制制和和影响响因子,对于加加强社区关系网络的建设,
加加强各利益主体与居民之间的信任和和合作,提高居民自我教育、⃝自我管理、⃝自我
服务务和和自我监督的能力力,都有重要的现实意义。⃞
(((二(二二二))))基本本概念的界定基本本概念的界定
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自 1887 年德国社会学家 F•滕尼斯(F •Tonnies) 提出“‚社区概念”‛以来来,各国
学者根据自身的理解和和研究的需要,对社区有着不同角度的阐释和和定义。⃞有人认
为“‚一个街道办办事处所辖的范围大致就是社区的地域空间,为了淡化化其行政区划
的色彩而突出社区特征,许多学者称之为街区”‛2;有人认为它是以街道和和居委
会为单元的基层社区3;笔者则较同意把城市社区定位在居委会辖区的观点。⃞
对社区概念的理解也有助助于我们明确城市社区的定位。⃞李李芹在《⃣社会学概论》⃤
一书中对社区的解释是:“‚社区是聚居在一定地域中人群的生活共同体。⃞具体来来
说,居住于一定地区、⃝具有共同联系、⃝并彼此交往的人们,就构构成一个社区。⃞”‛
2...
在社区发展过程中,公民参与具体地表现为居住在特定社区的居民参加加的各
类活动动。⃞有学者认为,社区参与是指社区居民自愿参加加社区活动动和和社区事务务的管
理、⃝决策和和运作的过程,它意味味着每个社区成员员对社区事务务所需尽的义务务,也意
味味着他对社区事务务介入和和社区政策的制制定所拥有的权权力力4。⃞姜晓萍、⃝衡霞认为,
居民在社区建设中的角色为:社区公共决策的参与者;社区公共事务务的参与者;
社区公共事务务的监督者。⃞5
2 中国城市社区党建课题组编,2002 ,《⃣中国城市社区党建》⃤,上海人民出版社,第 14 页。⃞
3 雷洁琼主编,2001 ,《⃣转型中的城市基层社区组