文档介绍：当前监理市场运行之探讨
随着改革的不断深化和商品经济的发展,80年代后期一种对工程建设活动较全面较完善的社会监督方式开始出现了,这就是建设工程监理制度。在建设工程上,由建设单位委托具有专业技术专家的监理公司按国际合同惯例委派监理工程师,代表建设方进行现场综合监督管理,对工程建设的设计与施工方的质量投资等行为及其效果进行监控督导和评价,并采取相应的强制管理措施,保证建设行为符合国家法律、法规和有关标准,勿庸置疑,监理制度的推广对保证工程质量等方面起到了一定的作用,但是也出现了一些新的问题,影响了监理行业的形象。
一是现场的国家注册监督工程师人数太少。
本来取得国家注册监理工程师证书的人就少,而真正在监理一线工作的就更少了,真正在岗的都是那些离退休或者学校刚毕业的年轻人。这种现象的产生与国家制定的监理工程师注册管理制度有关,制度明确要求,必须取得工程师三年后方可参加报名考试,按此推算,本科院校毕业的至少要有10年工龄才能报考,而截止目前,工作10年以上的人,一般来说都是有正式单位的人,且多数为单位的技术骨干,他们不可能放弃优厚的工作待遇而去转行干监理。所以说他们至多是兼职了,这样一来,现场工作的就只能是那些离退休或者学校刚毕业的学生等一些没有固定职业的人。
二是人员配备不合理导致工作质量不高。
由于在现场工作的都是些离退休或者学校刚毕业的学生,身份都是打工仔,年轻的抱着打一枪换一炮的想法,年龄大的抱着想多捞一点就不干的想法,因而工作责任心不强,另外他们的待遇也不高,有的工资还达不到一个施工员的标准,吃拿卡要就在所难免了,监理工作也只能是流于形式了,严重损害监理形象,导致业主对监理的信任度下降。
三是监理企业成立条件控制要求低,企业承担风险小。
象目前丙级企业只要有5个国家注册监理工程师就可成立了,且出了问题累计赔偿总额不超过监理报酬。自从企业资质降低申报要求后,监理公司如雨后春笋,有的县城就出现四、五家。俗话说,僧多粥少,客观上就导致了竞相压价,本来监理收费就很低,又是艰苦行业,收费低必然人员配备不齐或人员素质达不到要求,这又影响了监理质量,也就是影响了监理形象。
四是监理市场竞争极不规范。
承接监理业务主要靠人际关系以及竞相压价,而对监理方案、监理人员、企业信誉及业绩等技术性和信誉度指标不予重视。许多企业为了赚钱,毫无职业道德,给监理人抹黑。
针对上述存在的问题,我认为要真正把监理工作做好,必须解决以下几个问题:
一是重新制定监理工程师报考条件。我觉得只要有5年左右的现场工作经历即可参加监理工程师考试,没有必要设置工程师的门槛,因为现在的工程师职称还是依学历和工作年限进行评定的,并不能反映一个人的真实水平,而监理工作主要要求有一定的现场处理协调能力,我想有了5年的现场监理经历就足够胜任了。一个人即使职称再高,如果没有现场经历,他拿的证书也只是徒有虚名。
二是严格查处非法挂靠现象。据调查,有许多监理公司靠卖牌子收取管理费,对工程疏于管理,而接到监理业务的人有的根本就是门外汉,他们找几个稍微懂一点建筑知识的人去做现场监理,而这些人又抱着临时打工的思想,反正干好干孬,自己不承担一点责任,也无荣誉感,工程结束后,屁股一拍就走了。因而责任心不强,吃拿卡要决不手软,严重影响监理形象。我想通过降低监理工程师报考条件,让一些有