文档介绍：第四章环境污染防治法
目录
1 概述
环境污染的概念与特征
环境污染防治法及环境与资源保护法基本制度
2 物质流污染防治法
大气污染防治
水污染防治
海洋污染防治
化学物质环境管理
固体废物环境管理
3 能量流污染防治法
环境噪声与振动污染防治
放射性污染防治
其他能量流污染危害的法律控制
4 环境污染的源头和全过程控制
概述
清洁生产促进制度
循环经济促进制度<br****题
1. 概述
环境污染的源头和全过程控制
物质流污染防治法
能量流污染防治法
目录
概述
环境污染的概念和特征
环境污染,是指人类活动产生的有害物质或者能量进入环境,引起环境系统的结构与功能发生变化,危害人体健康、损害公私财产或破坏生态平衡的现象。
特征:
第一,须由认为原因产生;
第二,须有物质、能量向环境排放或者泄露;
第三,须出现环境治理下降的结果。
1. 概述
环境污染防治法及环境与资源保护法基本制度
环境污染防治法的概念
广义上的环境污染防治法是指所有与预防和减少污染物排放、恢复和治理环境污染有关的法律的总称;
狭义上的环境污染防治法,则特指以污染因子控制为目的的法律。
1. 概述
我国现行的环境污染防治单项法律主要有《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》,以及针对化学品、农药、电磁辐射等控制和管理的行政法规,以及部门规章。
环境与资源保护法基本制度在环境污染防治法中的体现
①事先预防类制度
②事中管制类制度
③事后追责类制度
1. 概述
污染物排放的总量控制和排污权交易
浓度控制
总量控制
排污交易
浓度控制是指在对污染物排放实施控制的手段上,主要以污染物的浓度作为控制对象的一种污染物排放控制手段;
主要通过污染物排放标准来实施;
缺陷:①排污不超标即为合法,企业缺乏额外的动力;②由于环境容量有限,即使排污者均遵守排放标准,仍会导致环境质量下降甚至出现环境污染事件
总量控制是指根据一定时空条件下环境容量的限值,对污染物排放进行定量控制的方法;
前提是确定某个区域内环境容量的限值,然后将这个总量按照一定的标准分配给申报排污许可的排污者,排污者必须依照排污许可证上载明的数量和条件排污;
操作起来更加复杂,但实施效果优于浓度控制
排污交易是随着总量控制制度发展起来的一种通过经济手段控制污染物排放的制度;
把“富余”的排污量出售给那些实际排放量超过排放许可证上的限额的排污者;
可以大幅度减少排污者的守法成本;
取决于制度和技术条件——较为完善的市场经济制度和精确的点源检测技术
2. 物质流污染防治法
环境污染的源头和全过程控制
物质流污染防治法
能量流污染防治法
概述
大气污染
概述
定义:是指大气因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性发生改变,从而影响大气的有效利用,危害人体健康或财产安全,以及破坏自然生态系统、造成大气质量恶化的现象。
环境污染防治立法中所说的大气污染(空气污染)都只是指由人为因素所引起的大气污染,而自然在自身的变化过程中所发生的大气污染则不是法律控制的对象。
2. 物质流污染防治法
大气污染的来源主要分为固体污染源和移动污染源两类;
我国是一个以煤为主要能源的国家,同时我国的煤质含硫分高,造成空气中主要污染物二氧化硫和颗粒物超标,因此,燃煤是形成我国大气燃煤型污染的主要原因;
我国已成为世界第一大汽车生产国和消费国,机动车以及成为大中城市主要的大气污染源。
2. 物质流污染防治法
随着社会经济的
发展,大气污染物
组成发生了很大变
化,国家为此于
1995年对大气法进
行了第一次修订,推
动了煤炭的清洁利用,加快了严重污染大气
的落后工艺和设备的
强制淘汰步伐,一
些重点地区开始了
对酸雨和二氧化硫
的控制。
两次修订
2000年,我国对《大气污染防
治法》进行了第二次修订,实行
禁止超标排污和重点大气污染物
排放总量控制和许可制度;
就6个方面进行了重要的调整和补充:①划定大气污染防治重点城市,并要求限期达标;②控制煤烟污染,推广清洁能源;③机动车的制造、使用、燃油等方面监督检查的具体规定;④消耗臭氧层物质生产、进口的管理,及最终停止其生产、
使用;⑤防止扬尘污染;⑥鼓励
支持大气污染治理新技术
1987年9月5日,我国制定颁布了《大气污染防治法》,在控制我国大气污染方面取得了相当大的成绩
2. 物质流污染防治法
大