文档介绍：一、现代公安管理理念和以人为本
现代公安管理是指各级公安机关依照国家法律和党的政策,在履行维护国家安全与社会公共安全,保障社会主义建设事业顺利进行的过程中,运用科学管理理论、方法与手段,充分发挥公安人力、物力、财力和信息等资源的作用,为实现公安工作目标而进行的决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列活动过程。简而言之,是指公安机关及其人民警察依法管理国家事务。社会事务和公安机关自身事务的活动过程。
以人为本,是科学发展观的核心。是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。“坚持以人为本”,是中国共产党十六届三中全会《决定》提出的一个新要求。以人为本思想是中国共产党摒弃了旧哲学人本思想中地主阶级、资产阶级的阶级局限和历史唯心主义的理论缺陷,借鉴国际经验教训,针对当前我国发展中存在的突出问题和实际工作中存在的一种片面的、不科学的发展观而提出来的。作为在党的十六届三中全会首次明确提出的理论,这是新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想。其不仅是科学发展观的思想基础,是中国特色社会主义事业的价值取向,而且是国家实践活动的根本指导。
(一)以人为本的科学内涵
明白该思想的内涵,首先要明白“人”在其中的角色。根据历史唯物主义观点,以人为本所讲的人包括两层含义:一是指全体社会成员,即马克思所说的额每个人,一切人,我们党作为执政党,始终重视尊重和保障全体社会成员即每个人的生存权,发展权和宪法赋予的其他权益;二是指人民,人民是人的主体和核心,在人类社会发展的进程中,人民始终是占人口大多数的劳动者为主体、在利益一致的基础上形成的最大的人群共同体,国家管理者以全心全意为人民服务为根本宗旨,理所当然地应代表最广大人民的根本利益,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。刘振宇《现代警务建设》,北方法制报,2008(8).
同时,对以人为本的理解还应结合时代对于“本”的要求。应从社会历史观和价值观的统一上,从世界观和方法论的统一上去把握,群总的观点是马克思注意发展观,社会历史观和价值观的基本观点,它深刻阐明了人民是社会历史活动的主题和社会财富的创造者,坚持以人为本,就是要确认并保证人民群众的主体地位。以人为本,是科学发展观的核心。是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。“坚持以人为本”,是中国共产党十六届三中全会《决定》:
第一,以人为本是一种执政理念。为谁掌权、为谁执政、怎样执政,是党的执政理念的基本内容。在新的历史条件下,以胡***为总书记的党中央明确提出了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政思想,充分体现了以人为本的执政理念,标志着我们党在执政理念上的与时俱进,进一步升华了当代中国共产党人立党为公、执政为民的根本宗
旨,集中体现了我们党的本质和历史使命。
第二,以人为本是一种衡量标准。就是要以最广大人民群众的根本利益为本,这是衡量一切工作是非得失的根本标准,是衡量党的先进性的根本标准。在改革开放和现代化建设的过程中,在全面建设小康社会的新阶段,党和国家各项工作的成败得失如何,从根本上说只有一个判断标准,这就是看大多数人的生活水平是否得到不断提高,看大多数人的根本利益是否得到维护,看是否促进了人的全面发展。要把增进全社会和每个人的利益总量作为评价和衡量我们一切制度、一切规范、以及政策措施的最终标准,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。
第三,以人为本是一种价值取向。强调尊重人、解放人、和塑造人。尊重人,就是尊重人的类价值、社会价值和个性价值,尊重人的独立人格、需求、能力差异、人的平等、创造个性和权利,尊重人性发展要求。解放人,就是不断冲破一切束缚人的潜能和能力发挥的体制、机制。塑造人,是说既要把人塑造成权利主体,也要把人塑造成责任的主体。
第四,以人为本是一种思维方式。就是在实践中,要求我们在分析、思考和解决一切问题时,把符合客观规律同反映人性发展要求结合起来,把物的尺度和人的尺度结合起来,关注人的生活世界,对人的生存和发展的命运确立起终极关怀。关注人的共性、人的普遍性、共同人性与人的个性,树立起人的自主意识并同时承担责任。各种政策要以人为主体、为根据、为目的,把广大人民群众的根本利益作为出发点和归宿。
(二)以人为本是现代公安管理理念的基准
公安管理作为社会行政管理工作的重要组成部分之一,其管理主体公安民警和做为管理对象重要范畴之一的民众都是社会重要的最具灵性的最根本的组成细胞。因而显得其与社会和国家之间具有某种天然的亲密联系。然而应该而且必须看到,这种特殊管理与个体之间却存在着直接的必然联系,甚至管理活动终极目的的实现也是通过与个体之间的联系得以发轫发展的。因而公安管理作为一种制度、规范、组织、建构始