文档介绍：第一章序言
一、项目背景和战略规划主要目标
根据南京市“十一五”规划和跨江发展战略,南京高新区将带动盘城镇加快推进江北城市化的进程。通过实施跨江发展,不断优化城市空间结构,不断提升城市辐射功能,不断推进江南江北融合互动,走出一条江南江北共同繁荣的发展之路。为了使规划到位、一次做对,南京高新区委托江苏省城市发展研究院首先进行了战略规划研究,重点解决南京高新区发展的综合定位、主导产业的选择、城市功能的定位、概念性空间规划描述等战略性问题。通过战略规划将促进资源的优化配置,有助于科学地安排好开发的时序、模式和步骤,实现南京高新区竞争力的提升和可持续发展。
二、南京高新区战略规划研究的意义
以规划为先导,谋定而后动,这是城市发展所应遵循的原则。在南京跨江发展战略的推进的过程中,应始终坚持突出规划的龙头地位,凸现规划的财富性,以高起点、高标准、高质量的规划引领江北的可持续发展发展,搭建江北城市的建设发展框架,构筑江北新的生产力布局。曾指出:“只有当一个组织搞清楚其目的和目标时它才知道今后要往何处去。问题是如何通过最好的路线达到那里,我们需要有一个达到其目标的全盘计划,这叫做战略。”
南京高新区的战略规划是指在全球化竞争时代,城市面对快速多变、严峻挑战的环境,为了求得可持续发展而进行的全局性、长远性、抗争性和纲领性的谋划。
对南京高新区发展战略规划的研究,应从七个方面思考:
——应用全球城市体系理论,审视高新区的综合定位;
——应用产业簇群理论,分析高新区产业集聚的内生变量和外生变量;
——注重产业结构与空间结构有机结合;
——把握“地区--城市--区域”的协调发展;
——注意规划与公共政策的配合;
——从单纯经济目标转向经济、社会、资源、环境协调发展;
、历史和文化的综合性思考。
南京高新区的战略规划应坚持科学发展观,使有限的土地资源价值最大化。突出高新技术产业的发展,逐步形成产业聚集的优势。应坚持超前规划与现实基础相结合,先进性与可操作性相结合。应突出主导产业特色,突出产业区与城市化的融合,突出创新创业环境的优化和技术创新能力的提高。完善高新区的“项目、人才、资金、环境、政策”五大支撑体系。
第二章现状分析和问题界定
一、南京高新区发展历史
南京高新技术产业开发区由江苏省政府、南京市政府共同创建于1988 年9 月,在1991 年3 月被国务院批准为全国首批也是江苏省首家国家级高新区。初创时期的高新区靠500 万元的财政借款滚动发展,从一片荒芜的丘陵地上起家,经过近20 年的艰苦奋斗,现已初具规模。平方公里,已开发10 平方公里近年来先后荣获全国火炬计划先进管理奖、建设新南京有功单位、南京市精神文明建设先进集体等荣誉称号。
经过近 20 年的发展,高新区已发展成为南京市支柱产业---电子信息、生物医药和车辆制造产业的基地。目前,在园区注册的企业近2000 家,全区拥有高新技术企业190 家,占南京市全市高新技术企业总数的40%,是全市高新技术企业最密集的地区。是江苏省南京市最具活力的经济增长点。经济总量在国家级高新区中位居前列。2006 年是南京高新技术产业开发区实施
“十一五