文档介绍：常宁市2012年度农村环境综合整治
项
目
建
议
书
二〇一二年十月
一、总论
1、项目名称:常宁市2012年度农村环境综合整治项目
2、承办单位情况:该项目承办单位为常宁市人民政府。常宁位于衡阳市西南部, 全市辖22个乡镇、5个办事处和707个村、62个居委会,总面积2046平方公里,总人口96万。境内有“世界铅都”水口山,百年老矿水口山有色金属集团。常宁物华天宝,矿产储量丰富,是全国闻名的“有色金属之乡”和“非金属之乡”。2011年,,。改革开放以来,在市委和市政府的正确领导下,常宁人民艰苦创业,经济社会发展有了日异月新的变化,人民生活水平有了很大提高,2012年在全省县域经济考核中,综合排名第13位。
3、项目建设地点:常宁市各乡镇(办事处)
4、建设内容及规模:新建集中式垃圾回收站35个、添置垃圾清运车35台、修建固定垃圾池7690个、焚烧炉769座、购置公益性岗位691个;改造升级马路市场9个计29700平方米;新修3座污水处理厂;新建沼气池800个;添置太阳能路灯400盏。
5、建设年限:工程计划2012年9月至2013年8月。
6、概算投资:经初步概算,,具体投资内容如下:新建集中式垃圾回收站35个合计350万元、添置垃圾清运车35台合计525万元、、、购置公益性岗位691个合计1382万元;改造升级马路市场9个计
29700平方米合计2376万元;新修3座污水处理厂合计1500万元;新建沼气池800个合计160万元;添置太阳能路灯400盏合计200万元。
7、效益分析:通过对常宁市农村环境基础设施进行投入,实施综合整治,使常宁市农村基础设施明显加强,农民生产条件得到有效改善;村容村貌大为改观,人居环境更加优美;农民生活更加宽裕,生活水平和质量大幅提高,经济、社会、生态效益十分明显。
二、项目建设的必要性和条件
(一)常宁市地理位置
   1、地理位置:常宁市位于湖南省南部,衡阳市西南部;地处衡阳盆地南缘与南岭北向余脉交接地带,湘江中游南岸。东隔舂陵水与耒阳市为界,南与桂阳县相连,西与祁阳县接壤,北濒湘江与祁东、衡南二县相望。
  2、社会发展状况:全市版图面积2046平方公里。辖22个乡镇、5个办事处和707个村、62个居委会,总人口96万。,城镇居民人均可支配收入15638元,农民人平纯收入6460元。
(二)存在的主要问题及原因
由于常宁市地处边远,自然条件较差,人口综合素质偏低,加之缺乏足够的技术、项目、资金支撑,经济社会发展及生态环境建设相对滞后。
1、农村基础设施薄、压力大。近年来,由于干旱、水涝、风灾、冰雹、病虫害等各类自然灾害频发,加之土地贫瘠,大多数农民外出务工,导致
大部分土地荒芜,直接影响其发展。
2、产业转型任务重、难度大。面对科学发展、绿色发展提出的新要求,我市传统的金属及非金属资源经济显然已跟不上时代节奏,产业转型和结构调整形势紧迫,任务艰巨。
3、社会管理矛盾多、协调难。经济优先发展,社会领域改革相对滞后,经济社会发展水平的提高,对社