文档介绍：“三农”有关资料
一、国内外农业发展的主要规律
纵观国内外农业发展历程,基本规律可以概括为:
(一)发展战略必须立足本地实际。如日本就是典型。明治维新之后,日本试图以欧美为榜样发展农业现代化,谋求引进欧美农业机械技术来改造日本农业。但欧美的大型农业机具与日本的农业资源结构不相适应,小规模的农户经营使大型农业机具无法发挥作用。日本现代农业转向选择改良品种、改进施肥、开发推广栽培灌溉技术、土壤改良技术才发展起来。日本在基本完成生物技术现代化后,把重点转向农业机械化,着重提高劳动生产率。国内亦是如此,各省市自然资源禀赋不同,其发展战略和所走的道路也不尽相同。由此可见,实现农业现代化不能照搬照抄,要立足于当地实际。
(二)发展过程普遍都是工业先于农业。通过工业支持农业的规律,现代工业化物质大量投入农业。发达衡格局,然后利用工业发展积累的资金、技术、设备反哺农业,农业迅速跟进,由不平衡达到新的平衡,从而推动国民经济步入一个新台阶。如美国19 世纪20 世纪之交, 基本实现了资本主义工业化。到20世纪20年代,工业已经很发达。因此20年代中期,当农业向全面机械化起步时,工业已能大力给予支持。日本1955年以后,经济高速发展,整个产业结构转向以重工业为主。在此时期日本继续对农业进行大量投资,用工业技术武装农业,使农业很快实现了机械化,大米出现“过剩”,林牧业、水产、蔬菜等很大发展。现代化的农业是在现代工业基础上发展起来的。现阶段,我国也进入了工业化初期,工业反哺农业力度在不断加大。
(三)支撑条件中科技最为关键。发达国家十分重视科技进步在农业现代化中的巨大作用,往往将最尖端的技术首先应用到农业,美国是这方面的典型代表。二战后初期,发达国家在农业增产中,20%~30%是靠技术进步实现的,到70年代60%~80%归功于技术进步。70年代以来,发达国家农业劳动生产率提高了近4倍。为推动农业技术进步,发达国家不断增加财政和智力投入、加强和完善农业科研教育推广工作体系。
(四)快速发展必须依靠政府调控和支持。发达国家农业现代化是在市场经济条件下发展的,为了弥补市场经济的缺陷,同时农业又涉及国计民生,各国政府在不同程度上对农业进行调控。政府通过经济和法律手段,引导农业向政府预定的目标发展,切实保护农民利益,调动生产者的积极性,支持与加强农业生产建设,合理利用与保护农业资源。同时,各国对农业的投入始终保持不断增长的态势,目前,发达国家对农业的投入占财政总支出的20—50%,发展中国家为10—20%,我国在8—11%左右;按照经合组织测算,农业生产者每生产100元的产品,发达国家补贴51元,发展中国家补贴6元左右。
(五)农业产业化是共同之路。发达国家虽然国情不同,实现农业现代化的途径也不尽相同,但是有两个共同之处:一是农业市场经济和农业现代化的发展,是以农民成为独立的商品生产者为起点的。虽然这些国家的农业实现了现代化,但其农业市场经济的微观主体仍是以户为单位;二是中介组织在农业经济运行中作用愈来愈大,通过这些组织将农业的产前、产中、产后各个环节有机地联为一体,为农民提供各类服务。如美国的农工联合公司、农业合作社,日本的农协,法国的农业社会化服务体系,韩国的农业协同组织等。农业产业化是农业生产发展到一定程度的必然产物,是在更大范围内