文档介绍：摘要
摘要
逮捕是以在一定期限内剥夺人的自由为内容的最严厉的刑事强制措施。
逮捕的性质,归根结底是通过国家权力和法律程序剥夺犯罪嫌疑人、被告人
的人身自由,使犯罪嫌疑人、被告人处于被羁押的状态。然而基于国家权力
的有限性及其运行的正当性的基本理念, 基于宪政制度下公民基本权利和自
由不受任意侵犯等民主、法治的价值观,现代各国将逮捕(羁押) 制度的重
心放在防止滥用权力和保障公民自由上, 除了对逮捕(羁押) 的实体性条件
进行明确规定外,对逮捕(羁押) 程序也作了严格的规制,其中司法控制乃
是整个逮捕(羁押) 制度的核心。我国《刑事诉讼法》也对逮捕的条件和执
行程序做了比较明确的规定,体现了以法治国的要求。但是由于我国逮捕及
捕后羁押的有效司法审查程序和有效救济途径缺失,以及其他一些相关因素,
致使逮捕制度不够完善, 实践中存在错捕、滥捕、超期羁押等现象,在一些
地方逮捕甚至己经不是刑事追诉的例外而成了必经程序, 在经法院判决有罪
的刑事案件中,95 % 以上的被告人都被采取了逮捕这一强制措施。若逮捕措
施用之不当,极有可能带来难以想象的风险和危害,如规避诉讼期限的风险、
侵犯人权的风险、国家赔偿的风险等。因此,建立逮捕的风险控制制度, 认
真分析风险因素,严格适用逮捕条件,减小逮捕风险产生的几率,优化我国
的逮捕制度,对于推进司法改革、实现司法公正具有特别重要的意义。本文
从我国逮捕制度存在的风险现状和原因进行分析,论证实行逮捕风险控制的
必要性,并借鉴西方各国对逮捕(羁押) 进行风险控制的做法,根据《公民
权利与政治权利国际公约》的相关要求以及人权保障的需要进行分析, 结合
我国逮捕制度的现状和特点, 讨论风险控制问题, 设想通过建立逮捕必要性
风险评估机制、司法救济制度、羁押复查机制,完善逮捕的审查、监督程序,
在取保候审、监视居住过程中加大犯罪嫌疑人危险性的防控手段和监控力度
等,构建我国的逮捕风险控制制度。虽然我国逮捕制度还要面临着多方面的
论逮捕的风险控制
问题,要克服一系列体制和观念的障碍,还需要一个长期的过程,但随着我
国不断签署各项国际公约以及与各国更为紧密的接触和交流, 国际通行的法
律原则和制度将会全面影响和推进我国的法治建设, 符合我国现实的逮捕制
度的改革也必然会成功。
关键词: 逮捕、风险控制、制度构建
A b st ra C t
A b s tr a e t
Th e 拼 e st 15 a sev ere cri m ina l co erc iv e m e asur e o f d eP riv in g a P erso n o f h is 鱿
o r h er libert y in a P eri o d o f tim e . T h e n a ture o f 而 5 a e t 15 to d 叩 riv e the a e cu se d o r
susPected P ers on ,5 libert y thI0u gh state foree an d legal Proeeedin gs,to Pu t the
subj ect under detai n . A eeord to the b asic idea o f the finite and v alidity of state
foree,an d the idea that citizen ,5 b asieal right s an d freed om are P roteeted b y the
co n sti tutio n u n d er the sen se o f d ern o cra cy an d law ,m o d em co Un tri e s P u t th e
em P h asis of 盯 est (d etaln) sy stem on P rev ent in g the ab u se o f P ow er an d P rotectin g
eitizen righ eside given elear defin ition of the sub stantial condition s,they also
而 P lied strict regu lati on on the Pro ceedin g s of ar est(d etain ),an d wh ich ju d icial
e o n tro l 15 the m o st im P o rtan t P alt . T h e C o d e o