文档介绍：在“建设四城”的指引下豪迈扬帆
——《黄梅县经济和社会发展第十二个五年规划纲要》亮点解读
黄梅县发展与改革局杨立峰
我们已经走过了波澜壮阔的“十一五”,黄梅这艘大船将加足马力满速驶入“十二五”的新航程。可以说,凝聚了近百万黄梅儿女激情、梦想和智慧的《第十二个五年规划纲要》(以下简称《规划》),高屋建瓴的绘就了黄梅未来5年的宏伟蓝图,成为了这艘大船劈波斩浪、扬帆远行的总指南。纵观《规划》,它凸显了以下四大亮点:
一是“指导思想”与“发展举措”鲜明有力。高瞻远瞩才能高屋建瓴,我县《规划》的“指导思想”综合了方面方面的因素,可以说是既做到了与中央省市精神一脉相承,又充分结合我县发展实际。深究《规划》,不难发现“指导思想”所确立的“十二五”主题是“科学发展”,主线是“加快转变经济发展方式”,关键在“加快”,成败在“转变”。它紧扣科学发展与加快转变经济发展方式这两个“灵魂”和“核心”。按照这个主基调,《规划》中明确指出,发展仍然是第一要务,发展还是硬道理,是解决一切问题的“总钥匙”,没有经济社会的平稳较快发展,富民强县就难以实现,各类社会矛盾也难以根本解决。但发展方式在世情、县情和社情的大发展、大调整、大变革中,不得不全面调整,走“坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续,坚持统筹兼顾”的道路。可以很明确地说,推进经济发展方式转变,目的是保持经济长期平稳较快发展,是有促有控的转变,是调优调强的转变,更是一场广泛而深刻的变革。
而支撑这则《规划》“指导思想”的关键还是被寄予了厚望的“十六字”发展方针,即“高昂龙头,起飞两翼,开发三沿,建设四城”。这“十六字”是《十一五规划》以来历经数年黄梅发展与改革经验教训的集大成,是对“一带三区”发展思路的继承和延伸,更是与时俱进不断发展的创新。高昂城区龙头,打造核心增长极。按照“改造老城区、拓展新城区、建设开发区”三轮驱动的总体思路,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营,努力把县城建设成为功能完善、市场繁荣、环境优美、特色鲜明的中等规模城市。全面提升县经济开发区的承载功能和辐射功能,按照“大产业支撑、大集团引领、大项目推动、大集群发展”的思路,努力把开发区打造成我县开放开发的试验区、产业集聚的示范区和体制创新的样板区。起飞小池、五祖两翼,形成重要战略支点。提振南翼,建设小池“滨江新城”。以建设“商贸金谷”、打造“产业新港”、改造老城区为抓手,将小池镇建设成为独具特色的现代化港口城镇、区域性物流枢纽和沿江工业开发基地。构筑北翼,建设五祖“旅游名镇”。以东山五祖“4A”景区为核心,以“魅力黄梅,禅宗祖庭”为特色,把五祖镇打造成为省级旅游名镇。有效整合全县旅游资源,将北部山区众多景点与五祖旅游景区整体开发融为一体,形成以佛教禅宗文化旅游为主,红色、绿色生态旅游相配套的大旅游格局。开发沿江、沿路、沿湖,构筑新型产业板块。科学制定沿江临港产业带总体规划,着力构建沿江现代农业产业体系,发展港口物流产业集群,做强医药化工产业,打造沿江产业新优势。加大龙感湖和太白湖的保护利用力度,促进高效农业与生态休闲业的有机融合,将环湖区域建成湿地生态农业、旅游观光农业、优质高效农业、绿色食品加工业为一体的
“环湖生态农业休闲区”。加强沿路工业集中区建设,大力发展新型建材、纺织服装、农副产品加工和仓储物流等产业集群。建设四城,既是举