文档介绍：第五章转移性支出
第一节社会保障支出
第二节财政补贴支出
第三节税式支出
第四节债务支出和外援支出
按经济性质分类(是否与商品和劳务相交换为标准)
文教科学卫生事业费
行政管理费
国防费
财政支出
购买性支出
转移性支出
投资性支出
社会消费支出
基本建设投资
流动资金投资
更新改造投资
税式支出
债务利息支出
补助支出
社会保障支出
财政补贴支出
无偿
第一节社会保障支出
一、社会保障支出与社会保障制度的发展
二、社会保障的内涵界定
一、社会保障支出与社会保障制度的发展
1、西方社会保障制度的发展及社会保障支出状况
2、我国社会保障制度的发展及社会保障支出状况
1、西方社会保障制度的发展及支出状况
社会保障是指国家和社会依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重大社会政策。
社会保障是由社会提供的援助;是通过采取公共措施实现的;提供的是物质、经济援助而非精神安慰。社会保障包含九个项目:医疗、疾病津贴、失业津贴、老年人津贴、工伤津贴、家庭津贴、生育津贴、残疾津贴、遗属津贴。
社会保障模式:
1)福利型社会保障模式
2)社会保险型模式
3)强制储蓄型模式
4)国家型保障模式
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(1)福利型社会保障模式
这种模式是以全民性和普遍性的保障原则为核心,全体居民和公民不论其有无收入和是否就业,都可享有国家制定的各项福利保障政策。由于全民都享有受保障的权利,因此,这种模式下的社会保障资金来源于国家的税收。
在福利型社会保障模式中,主要以英国为代表。
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福利型社会保障模式的特点及面临问题
特点
面临问题
覆盖范围广,保障水平高,全民享有,体现公平;
保障内容广泛;
以国家税收筹集资金;
采取现收现付制;
国家设立统一机构进行管理。
这种模式使国民生活质量普遍提高,经济和社会稳定,有利于国家进行收入分配,使居民收入均等化。
随着公共福利支出不断增长,国家负担越来越重,国家为了保证社会保障的运行,必然要增加税收。导致使税负过重,市场效率低下。
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(2)社会保险型模式
这种模式以社会保险为核心,社会保障费用由雇员、雇主和国家三方负担,主要以雇员和雇主承担为主,社会保障的给付与雇员的收入和社会保险缴费相联系。
在社会保险型模式中,主要以美国为代表。