文档介绍：北海市环境保护“一岗双责”暂行规定
第一条为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,适应经济发展和社会进步对环境质量、生态安全的更高要求,落实环境保护行政责任,加快解决影响北海市科学发展和损害群众身体健康的突出环境问题,促进生态文明和“美丽北海”建设,根据《中华人民共和国环境保护法》的规定,结合北海实际,特制定本规定。
第二条市、县(区)人民政府及有关部门履行环境保护监督管理职责,适用本规定。法律、法规和规章另有规定的,从其规定。
第三条各企事业单位是其环境保护工作的责任主体,应对其环境污染或生态破坏行为负责;政府及有关部门是环境保护的监督管理主体;市、县(区)人民政府环境保护部门是对环境保护实施统一监督管理的机关;市、县(区)政府有关部门在各自职责范围内,对环境保护实施监督管理。
第四条环境保护监督管理,坚持预防为主、防治结合、综合治理、经济社会全面协调可持续发展的方针;实行“以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批,谁负责”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的原则。
第五条环境保护工作必须坚持并落实“一岗双责”。政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人,对环境保护工作负全面领导责任;分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任;其他负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。
第六条县(区)人民政府职责:
(一)对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。
(二)根据国家、自治区制定的环境保护目标,制定实施辖区内的环境保护目标及有利于环境保护的经济、技术政策和措施,使生态环境修复和改善同经济建设和社会发展同步。目标完成情况应作为县(区)人民政府及其负责人政绩考核内容,并向同级人民代表大会或其常委会和上一级政府报告。
(三)对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,重要的水源涵养区域,应当采取措施加以保护,严禁破坏。
(四)加强对农业环境的保护,防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化,防止植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其它生态失调现象的发生和发展,推广植物病虫害的综合防治,合理利用化肥、农药及植物生长激素。
(五)环境受到严重污染威胁居民健康和财产安全时,采取有效措施,解除或者减轻危害。
(六)责令限期拆除饮用水源保护区内设置的排污口和违规工作建筑物。
(七)关闭不符合国家产业政策或逾期未完成限期治理任务的污染企业。
(八)对组织编制的土地、海洋利用有关规划和区域、流域的建设、开发利用规划,以及工业、农业、水产畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、文化、旅游、自然资源开发的有关专项规划,应当进行环境影响评价。
(九)对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励。
第七条环境保护部门职责:
(一)对全市的环境保护工作实施统一监督管理。
(二)组织全市行政区域环境预测、评价,制订环境保护规划和计划,并组织实施;监督执行全市行政区域环境质量标准和污染物排放标准;会同有关部门组织实施政府制定的环境保护目标。
(三)负责大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品、放射性等污染防治法规和规章的实施;
(四)负责召集有关部门代表和专家审查规划环境影响环境影响报告书,并提出审查意见;负责审批新建(包括技改、扩建)项目环境影响评价文件并组织开展项目竣工环保验收。
(五)调查和处理全市行政区域环境污染纠纷,协助县(区)级人民政府处理环境污染事故。
(六)负责全市环境监测、统计、信息工作;组织建设和管理环境监测网和环境信息网;组织环境质量监测和污染源监督性监测;指导
全市环境监测站的计量认证和质量保证工作;组织编报环境质量报告书和环境年鉴,发布环境质量公报。
(七)负责对全市行政区域内企事业单位及其他生产经营者排污行为进行监督管理,对环境违法违规行为进行查处;组织开展环境保护执法检查活动;依法征收排污费。
(八)按管理权限对全市行政区域内放射性污染防治工作、放射性同位素及射线装置实行统一监督管理。
(九)负责全市行政区域内自然保护区的综合管理和生态环境的监督管理。
(十)加强全市环境保护宣传教育,提高公民的环境保护意识,推动环境保护的社会监督,推动和指导民间环境保护组织的工作。
(十一)组织环境保护科技发展、科学研究和技术示范工程;指导和推动环境保护产业发展;组织开展先进适用环保技术、设备的推广应用。
第八条农业部门职责:
(一)对基本农田环境污染防治进行科学研究、技术推广、宣传培训及监督管理;推广使用合理农业技术,引导农民科学施肥、安全使用农药,推广生态农业技术,防止植被破坏和土壤污染。
(二)组织开展农业环境监测和生态农业建设工作,指导农业生产对农业生态环境造成污染、破坏的预防和