文档介绍：公司采购和招投标管理暂行办法
第一章总则
第一条为落实公司要求,坚持规范经营,完善和规范内部管理流程和制度建设。进一步节约成本,采购要全覆盖执行比质比价和招标程序规定,规范科学严谨的比质比价、招标程序,严格按程序执行,保护公司合法权益,保证项目质量,提高经济效益,根据国家和相关部门法律、法规、政策,并结合我公司的实际情况,制定本办法。
第二条公司的采购和招投标工作应遵循公开､公平､公正､诚实信用、注重效率及维护公司利益的原则。
第三条公司负责制定采购和招投标管理的有关规定,对各项采购和招标活动实施监督管理并开展相关活动。
第二章管理机构及职责
第四条:公司成立招标采购管理委员会,具体为:
主任:
总经理党委书记
副主任:
会计师纪委书记
招标采购管理委员会下设办公室(简称招标办),具体为:
主任:
XXX部长 XXX部长 XXX部长
成员单位:
XXX XXX XXX 相关二级单位
:职责
管理委员会职责
(一)负责公司总体招标采购管理;审定招标采购有关政策和制度规定,并对各项政策和规章制度贯彻落实情况进行监督和检查;
(二)负责重大招标采购决策预案的审查和批准,对限额以上
招标采购项目审批;
(三)负责对不具备招标条件的采购活动进行管理。
招标办主要职责
(一)协调各采购实施单位,按照公司统一规范,制定招标采
购实施细则及相关管理制度;
(二)组织对招标采购情况进行定期业务检查,并向管理委员
会报告;
(三)对重大招标采购项目招标文件、评标程序的规范性和有
效性进行审核,并将审核结果向管理委员会报告。
第三章采购和招标
第六条术语
招标采购:指对同一产品或服务有三个以上(含三个)投标单位参与的,有一套完整规范程序的竞争性采购,一般由招标、投标、开标、评标、定标、合同授予等阶段组成。
公开询价:指通过询价公告的方式邀请不特定的供方报价的采购方式,以比较价格确定最优供方。
比质比价采购:一般指同一产品或服务有三个以上(含三个)符合要求的供方参与,以竞价为主,确定最优供方的采购方式,这是一种相对简单而又快速的采购方式,是招标采购的补充。适用于频繁采购、采购产品或服务功能或性能描述相对简单、一定金额范围内的采购。
竞争性谈判采购:指采购单位通过与两家合格供方进行谈判,最后从中确定供方。
非竞争性物资采购:材料类物资严格执行公司的非竞争性物资采购管理办法的规定;其它类别的采购行为依据公司有关规定,按权限履行逐级审批程序。非竞争性采购是相对的,不是一成不变的,当条件发生变化时,非竞争采购转变为竞争性采购。
顺标采购:指直接采用上次招标或比质比价结果确定采购价格的方式。
紧急采购:紧急采购指在应急条件下所进行的特殊采购方式,因生产抢修或计划不周引起的交货周期远短于正常的采购周期。
公司生产经营购买设备、配(备)件、办公用品和其他物资,以及建设规模较小的建设项目,没有达到必须招标标准的,可以一般采购和委托建设,并参照《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求和市场现有相同项目的采购价格,采用竞争性谈判、询价议价比选的方式进行采购。达到必须招标标准的采购和建设项目,依法招标。
工程建设项目招标,可以按建设项目招标,也可按单项工程、分项工程、特殊专业工程招标,但不得对单项工程再分项进行招标。勘察、设计、施工及监理可分别招标,也可以总体招标。
选择采购方式的条件
选择公开询价采购的条件:
市场竞争充分、通用的,有明确统一标准设备、备件和材料。严格按照图纸加工的加工件。
选择比质比价采购的条件:
询价单中选择总价最低、分项价最低、最低价两家分标、最低价三家分标、最短交货期等五种评标原则时,按照比质比价采购方式要求。具备三家或三家以上供方的,必须进行比质比价采购。公司领导批示的比质比价采购。
选择竞争性谈判采购的条件:
招标或比质比价后仅有两个供方投标或报价的;技术复杂或者性质特殊,仅能确定两个供方的;采用招标或比质比价所需时间不能满足用户紧急需要的;该方式仅限于设备、备件采用,材料如采取该方式须经公司总经理审批后可采用。
第八条公司的工程项目类、设备采购类、物资采购等项目,达到下列规定标准的,参照《中华人民共和国招标投标法实施条例》,并结合公司情况必须招标:
1、勘查、设计、检测、咨询服务、保险、设备(车辆)维护升级等业务,单项合同估算价在3万元人民币以上的项目;
2、建设工程(新建、增建、改建、扩建)、技改项目单项合同估算价在10万元以上的;
3、机电设备采购合同估算价格在10万元以上的;
4、原燃材料物资、生产设备、配(备)件采购及办公设备和用品采购单项合同估算价在3万元以上的;
5、其他公司要求招标的项