第7章 财政支出规模及其控制.ppt

文档介绍：第7章 财政支出规模及其控制
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本章提要


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引言
什么是财政支出?
也称政府支出或公共支出,指政府为履行职能而消耗的一切费用的总和;
财政支出是政府活动的成本。
消费性支出(政府用于购买当前的产品和服务、资本品和服务)和转移性支出(在养老金、补助、债息、失业救济金等方面的支出)
考察财政支出的意义
财政支出的规模和结构既反映政府介入社会经济生活的范围、领域和力度,也反映财政在社会经济生活中的地位。
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财政支出规模的度量
中国财政支出的规模
财政支出规模的国际比较
财政支出增长的原因分析
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财政支出规模的度量
衡量指标
绝对指标
相对指标
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绝对指标
公共支出的绝对规模;是一种直接用货币量表示的财政支出规模。
其特点是能够较直观地反映一定时期内政府财政规模、反映政府提供公共物品与处理公共事务的规模,在预算中往往采用这个指标进行核算。
缺陷:难以反映影响财政支出的各种复杂因素。
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相对指标
指财政支出总额与其他相关经济指标,如GDP(国内生产组织)、GNP(国民生产总值)的比值,考察财政支出的增长情况。
将财政支出加以分类,通过主要支出项目与GDP之间的比值,考察财政支出增长的结构性特点。
主要特点是具有横向和纵向可比性
公共规模持续增长是一种全球经济现象。
统计资料表明,无论是从绝对量还是相对量来看,公共支出在各国都呈上升趋势,是发达国家和发展中国家共同面临的难题。
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中国财政支出的规模
政府总支出的计算
绝对指标:表7-1
相对指标:表7-2
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表7-2 中国的政府支出占国内生产总值(GDP)的比重(1978-2000)
年份
GDP
财政支出(亿元)
财政支出/GDP(%)
政府总支出(亿元)
政府总支出/GDP(%)
1978


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1979


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1980


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1981


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1987


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2000


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