文档介绍：《成都市国家税务局预防职务犯罪工作实施意见(试行)》
 填报时间: 2008-04-15  责任单位: 温江区国税局
《成都市国家税务局预防职务犯罪工作实施意见(试行)》
录入时间:2007-12-05 点击次数:25
为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防***体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)和国家税务总局《建立健全税务系统惩治和预防***体系的实施意见》(以下简称《实施意见》),充分体现反***“教育是基础、制度是保障、监督是关键”的精神,按照《成都市预防职务犯罪工作暂行规定(试行)》要求,切实把预防职务犯罪工作作为全市国税系统反腐倡廉工作的一项重要措施,全面推进依法治税和廉政建设,特制定本实施意见。
一、预防职务犯罪工作的指导思想、工作原则及工作目标
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中共中央《实施纲要》和总局《实施意见》,加强教育、健全制度、强化监督、严肃惩处、注重预防,有效遏制和减少税务工作人员特别是各级领导干部职务犯罪案件的发生,推动反腐倡廉工作深入开展。
(二)工作原则
预防职务犯罪工作坚持统一领导、部门负责的原则;依法治税、从严治队的原则;惩防并举、注重预防的原则;突出重点、注重实效的原则;加强协调、常抓不懈的原则。
(三)工作目标
通过建立完善制度,落实责任,强化监督,努力实现国税系统无领导干部因职务犯罪被纪检、监察机关“双规”“双指”和司法机关起诉定罪案件发生,以实现党风廉政建设“三个确保、三个安全”的工作目标。
二、预防职务犯罪工作的基本内容
(一)基本概念
职务犯罪是指国家工作人员在履行职责过程中,利用职务上的便利,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑罚处罚的犯罪行为的总称。职务犯罪包括***受贿犯罪、渎职犯罪、侵犯公民人身权利和民主权利等三大类别的职务上的犯罪。
预防职务犯罪,就是指调动一切积极因素,运用各种手段,采取社会性和专门性的防治措施,限制、消除国家工作人员利用职务进行犯罪的原因和条件,以达到防止、遏制和减少职务犯罪发生的社会防范活动。
(二)重点内容
预防税务职务犯罪重点是防范***受贿、挪用***、滥用职权、玩忽职守,徇私舞弊不征或少征税款,徇私舞弊发***、抵扣税款、出口退税等职务犯罪。
(三)重点对象
根据职务犯罪的主体为从事公务的人员的特征,国税系统预防职务犯罪的对象为全体干部职工,重点是掌握人事权、财权、物权、执法权的重点岗位人员以及副科级以上领导干部。
三、预防职务犯罪工作的机构和职责
(一)工作机构
为加强全市国税系统预防职务犯罪工作,成立“成都市国家税务局预防职务犯罪工作领导小组”,在市局党组领导下负责全市国税系统预防职务犯罪工作。市局纪检组长任领导小组组长,成员由办公室、人事处、财务处、法规处、流转税处、所得税处、征管处、监察室、稽查局、机关服务中心主要负责人组成。领导小组下设办公室(设在市局监察室),监察室主要负责人任办公室主任。各区(市)县国税局预防职务犯罪组织领导工作,由本单位
“党风廉政建设领导小组”负责。
(二)工作职责
成都市国家税务局预防职务犯罪工作领导小组的职责是:统一领导全市国税系统预防职务犯罪工作,对年度工作和重要工作任务进行安排部署,研究制定预防职务犯罪工作的措施和方法,总结推广预防职务犯罪工作的经验,以及研究和决定预防职务犯罪工作其它重要事项。
成都市国家税务局预防职务犯罪工作领导小组办公室的职责是:负责日常工作,具体对全市国税系统预防职务犯罪工作进行指导、协调、检查和督促,并与相关单位协同配合,适时通报情况,加强预防职务犯罪工作的调查研究,对工作中存在的职务犯罪隐患提出预防建议。
四、建立预防职务犯罪工作机制
(一)筑牢拒腐防变的思想道德防线
反腐倡廉教育坚持“以人为本”和“教育是基础”的方针,既要善于进行灌输教育,又要善于引导干部职工进行自我教育;既要善于运用传统教育手段,又要善于运用信息技术等现代化手段开展教育;既要加强示范教育,又要深化警示教育,认真扎实地抓好干部队伍教育。一是加强理想教育,引导干部职工树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观,坚定共产主义的理想信念,筑牢预防职务犯罪的思想根基。二是加强社会主义道德教育,坚持不懈地开展“八荣八耻”社会主义荣辱观、社会公德、家庭美德、职业道德和职业纪律教育,筑牢干部职工的道德防线。三是加强干部职工的法纪教育,坚持不懈地开展好国家法律法规和党纪政纪教育,筑牢法纪观念,不断增强干部职工的律己意识。四是加强反腐倡廉警示教育,以廉政文化建设为载体,深入广泛地开展反腐倡廉警示教育,引导干部职工算好人生“四笔账”(即算好