文档介绍：中华人民共和国标准施工招标文件 评标办法 (2007年版) 条款释义
毛林繁
(中国招标投标协会,博士)
二OO八年一月,北京
法律规定
〉〉《招标投标法》第四十一条:
中标人的投标应当符合下列条件之一:
(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项
综合评价标准;
(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评
审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
[说明] 中标条件(一) 综合评估法,
中标条件(二) 经评审的最低投标价法。
使用规定
根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招
标文件>试行规定》(56号令), 招标人编制的施工招标文
件,应不加修改地引用评标办法一章正文内容。  “评标
办法前附表”用于明确资格审查和评标的方法、因素、标
准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,
详细列明全部审查或评审因素、标准,没有列明的因素
和标准不得作为评标的依据。
一、评标办法(经评审的最低投标价法)
当潜在投标人普遍掌握本次招标项目的施工技术或者
招标人对招标项目的施工技术没有特殊要求的,如施工
方法、施工工艺等,一般可以选用经评审的最低投标价
法。
本次评标采用经评审的最低投标价法,即评标委员
会对满足招标文件实质要求的投标文件,
款规定的量化因素及标准进行价格折算,按照经评审的
投标价由低到高的顺序推荐中标候选人,或根据招标人
的授权直接确定中标人,但投标价低于其成本的除外。
经评审的投标价相等时,投标价低的优先;投标报价也
相等的,由招标人自行确定。
[说明]
(1)条文释义:经评审的最低投标价法。
(2)条文释义:评标价相等且投标价也相等的两种处理办法。
2、评审标准
初步评审标准
:见评标办法前附表。
[说明](1)条文释义:形式评审的主要目的。
(2)条文释义:表中罗列的各评审指标的意义。
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”的要求
联合体投标人
提交联合体协议书,并明确联合体牵头人
(如有)
报价唯一
只能有一个有效报价
……
……
(3)条文释义:可以补充的其他形式评审指标:
形式评审标准
获取招标文件
在招标公告或投标邀请书规定的发售时间内获取招标文件
辅助证明资料
符合招标文件的要求
装订
密封及标记
申请的唯一性
投标人或联合体成员仅提交或参加了一次投标
材料的真实性
提供的证明材料真实有效
文件签署
投标文件签署人的资格及签署符合招标文件要求
其他
符合法律、法规、规章及地方其他管理规定
资格评审标准:见评标办法前附表。
[说明](1)条文释义:资格评审的主要目的。
(2)条文释义:表中罗列的各评审指标的意义。
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”
财务状况
符合第二章“投标人须知”
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”
信誉
符合第二章“投标人须知”
项目经理
符合第二章“投标人须知”
其他要求
符合第二章“投标人须知”
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”
(如有)
(3)条文释义:可以补充的其他资格评审指标。
企业组织机构、人员、项目经理部及主要人员的资格、
业绩、企业财务状况、企业自有机械设备及拟投入到本
项目机械设备、企业的质量、环境保护、职业卫生、健
康等管理体系认证、企业的合同履约率、诉讼及不良行
为记录等。
响应性评审标准:见评标办法前附表。
[说明](1)条文释义:响应性评审的主要目的。
(2)条文释义:表中罗列的各评审指标的意义。
响应性评审
标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”
工期
符合第二章“投标人须知”
工程质量
符合第二章“投标人须知”
投标有效期
符合第二章“投标人须知”
投标保证金
符合第二章“投标人须知”
权利义务
符合第四章“合同条款及格式”规定
已标价工程量清单
符合第五章“工程量清单”给出的范围及