文档介绍：欧盟赤字上限名存实亡|第1
要想在现实生活中真的对德、法两国课以重罚是不现实的,因为任何类似的决定在欧盟内部都需要所有成员国一致同意,而只要德、法惺惺相惜,所谓的惩罚就只能是一只不会叫的纸老虎而已
就在美国的经济复苏信号依旧显得云遮雾绕的时候,英国和亚洲数个国家和地区都决定步美国的后尘,将国内利率下调以重振经济。
然而,欧洲央行在7月的碰头会上,却拒绝对利率作出新的调整。依照行长维姆。杜伊森贝赫的说法,银行在借贷利率方面已经作了自己的份内事,现在是各国政府来尽自己的责任了。
利益之争如果说法德在本国内部改革上面拖沓是事实的话,那么同样是事实的是,类似于福利改革这样牵涉面甚广的政策是需要时间来消化的,而目前的问题是无论是法国还是德国都更需要一剂强心剂。
在被剥夺了利率这个重要的工具以后,短期内行之有效的手段也就只剩下减轻税务的负担了,可后者依旧是一面双刃刀,因为赋税的减轻也就意味着财政的减少和政府赤字的上升。而欧盟国家还要受着发展与稳定协定里3%的上限约束,于是乎我们也就不难理解为什么希拉克要在最近公然提出要求放宽3%的上限了。
事实上,法国在2002年第一次突破上限以后就受到了欧盟委员会的警告,然而警告归警告,2003年更大程度上的违规已经是铁板钉钉的事了。%的水平,%.尽管大多数经济学家都承认欧洲地区的可持续性发展是需要体制性改革的,具体到国家就是经济领头羊德国和法国对于自身就业市场和一系列福利制度的调整,然而阻力也是明显的。早前法国对退休金制度的改革引起的大规模罢工运动就是一个例证,而随着希拉克的任期将至,摆在这届政府面前的更迫切的问题是如何达成总统在选举时许下的诺言,也就是如何下调旅店和餐饮业的增值税,以及个人所得税。
如果说后者在现阶段还只是一项“不可能的任务”的话,前者已经向梦想成真的方向迈出了坚实的一步。7月16日欧盟委员会通过了法国提出的此项动议,%%,而一旦最终通过将会在2004年开始实施。虽然离9月份15国共同投票尚有2个月的时间,欧盟委员会的绿灯还是让旅游大国法国好好地激动了一把。
当然,不同的声音什么时候都是存在的,事实上纯以客观的角度来讲,许多经济学家并不认同降低增值税是一个好的举措。仅以法国政府递交的正式报告来看,就需要付出30亿欧元的费用,%%的额外负担,相对所能获得的好处是40000个工作机会,这个数字是从1998年类似的一次不动产的降税结果推算而出的,如果除去当时的各种特殊情况的影响,根据法国经济环境观察所的估计,实际的增加量将介于18000和31000之间。显然,以这样的一个代价换取并不可观的收益是不合算的。
于是,降低失业率和刺激经济看起来就更像是冠冕堂皇的幌子了,背后的真正原因到底还是落在了政治考量上。旅店和餐饮业在法国就如同石油财团在美国一样都是颇有影响的势力集团,在2004年的大选前夕作这样的一个姿态,对于现任各位的政治前途都是必不可少的,更何况它还是希拉克竞选演说中重要的一项承诺呢。
然而无论是迫于政治压力还是出于经济需要,降税总是符合法国利益而违背欧盟精神的。虽然法国总理拉法兰和财长梅尔都信誓旦旦地