文档介绍：1前言
为提高对连州市水库突发事件的应对能力,切实做好水库遭遇突发事件时的应急处置和管理工作,力保水库工程安全,最大限度保障人民群众生命财产安全,减少损失,制定本预案。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。
本预案适用于全市小(一)型以上水库遭遇危及水库大坝安全的突发事件时的应急处置和管理。
(1)贯彻“以人为本”原则,体现风险管理理念,尽可能避免或减少损失,特别是生命损失,保障公共安全。
(2)按照“分级负责”原则,实行分级管理,明确职责与责任追究制。
(3)强调“预防为主”原则,通过对水库大坝可能突发事件的深入分析,事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。
(4)突出“可操作性”原则,预案以文字和图表形式表达,形成书面文件。
(5)力求“协调一致”原则,预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。
(6)实行“动态管理”原则,预案应根据实际情况变化适时修订,不断补充完善。
1、突发事件的分类
水库大坝突发事件是指突然发生的,可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害,危及公共安全的紧急事件,一般包括:
(1)自然灾害类。如洪水、地震、地质灾害等。
(2)事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。
(3)社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。
(4)其他影响水库大坝安全的突发事件。
2、突发事件的分级
突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级:特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)
2水库大坝概况
连州市位于广东省西北部,五岭南麓,北江支流连江上游,历来是粤、湘、桂三省(区)边地的经济文化中心,又是南北交通的要冲之地。
 连州市经济以农业与工业并重,近年来充分利用优越的地理位置,扩大开放,外引内联,农业快速发展,工业日益壮大。
农业方面:向高产、优质、高效方向发展,不断调整和优化产业结构。1994年被列入全国500个粮棉大县(市)和广东省重点商品粮基地县(市)之一,1996--1999年连续四年实现水稻“吨谷市”。全市耕地面积37万亩,山地面积286万亩,确立了10万亩优质水果生产基地,10万亩高产优质反季节蔬菜基地,10万亩优质米基地,10万亩高产绿肥基地,10万亩松脂生产基地,10万千瓦装机水电的“810”工程发展目标。
工业方面:初步形成并建立起以机械、建材、矿产、服装、食品、饮料、化工、电力为主,包括30多个部门近百个行业比较齐全的工业企业,为连州市工业发展打下了坚实的基础。目前,投资18亿元人民币、装机容量25万千瓦的连州市粤连电厂有限公司已建成投产,全市的水力发电装机容量达10万千瓦以上,电力十分充沛;引进外资兴办连州市永和玩具制品有限公司、粤海(连州)刨花板有限公司、连发毛织厂、中名(连州市)电子制品有限公司、建业化工集团等一大批具有较大规模和发展前景良好的三资企业。
我市地处小北江上游。位于东经112°07ˊ-112°48ˊ。北纬24°37ˊ-25°12ˊ,南北长65公里,东西宽68公里,北东高,西南低,属粤北丘陵山区。东南接阳山县,西北与湖南江华、蓝山接壤。东北与湖南临武、宜章交界,西南与连南相邻。全县总面积2663平方公里。()山地占总面积61%,丘陵占13%,谷地平原占26%。
在地形、地貌上****惯地把全市分为巾峰山上和巾峰山下两大地区,山上有大路边、星子、龙坪、西江4个镇,属山地丘陵区,北部天光山海拨高程1261米。星子、大路边及龙坪部分地区为红砂岩盆地,东北面为石灰岩,暗河及溶洞较发育;山下有连州、九陂、西岸、保安、东陂、瑶安、丰阳、三水8个乡镇,地势平坦,土地肥沃,为我市主要粮产区。
我市河流众多,流域面积100km2以上的有10条,主要河流有星子河、东陂河和三江河三条,三河于连州高堆汇合成连江。连州以下河流称连江,水流平缓,(含龙潭镇、九陂水),。。四季通航,一般可航100吨、丰水期最大可航250吨船只。建有马面滩船闸。沿河两岸山崖农田相间、河道宽窄相连,风景秀丽,有“小三峡”之称。高山上农田干旱严重。
根据系列较长的(32年以上)5个雨量站点的实测降雨资料和凤凰山水文站实测径流资料统计分析。