文档介绍：(2011-2015)
“十二五”时期是淮南市全面推进“两型城市”建设,实施“一主两翼”发展战略,积极寻求城市转型之路的决胜时期,也是我市金融业加快发展的关键时期。为贯彻落实2010年全省金融工作会议精神,明确我市金融业在“十二五”期间的战略任务和发展方向,指导未来5年的行业发展,为我市的经济社会发展提供有力支持,根据《淮南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本发展规划。
一、金融业发展的基础和存在的问题
(一)发展基础
截至目前,淮南市已拥有银行业金融机构14家、保险业金融机构21家(其中财险10家、寿险11家)、证券公司营业部6家(1家筹建)、担保公司52家、典当行6家以及1家典当分支机构、小额贷款公司10家,市、县两级政府均成立了政府性融资平台,初步形成了结构合理、功能完备的现代金融组织体系。
2009年末,银行业金融机构人民币存、,分别位居全省第五位和第三位,。,,%;保险深度、保险密度分别由
%、%、。五家证券营业部投资者开户数共计97000余户,较2005年末增加44000多户,累计实现证券交易额2600亿元。“十一五”期间,国投新集成功上市,全市企业通过发行证券、债券等合计募集资金120亿元,是“十五”期间的10倍。担保、典当行业规范发展。小额贷款公司从无到有,发展势头迅猛。
“十一五”期间,工商银行淮南分行、建设银行淮南市分行、中国银行淮南分行股份制改革以及交通银行淮南分行财务重组顺利完成;农业银行淮南分行11亿元不良贷款成功剥离;农发行淮南市分行商业化改革稳步推进;邮储银行淮南市分行挂牌营业,结束了邮政储蓄机构20年“只存不贷”的历史。安徽省首家财务公司——淮南矿业集团财务公司成立,填补了安徽省金融机构一项空白;;东、西区联社成功合并,并顺利组建淮南通商农村合作银行;潘集联社改制成立淮河农村商业银行获批筹建;凤台通商村镇银行组建工作进展顺利。
4、金融生态环境逐步优化
信用信息采集面不断拓宽,目前已涵盖住房公积金、环保、纳税等有关信息;累计征集中小企业档案2442户,,;初步建成淮南市非公企业诚信库。支付清算系统建设稳步推进,大、小额支付系统、银行业金融机构行内系统、票据支付系统、银行卡支付系统高效运行
。政策支持力度加大。2008年以来,市政府对金融机构的奖励、补偿资金达1000万元。2007年成立了淮南市政府金融工作办公室,贯彻执行中央金融政策,协调驻淮金融监管机构之间、金融机构与地方各级政府之间的关系,并为驻淮金融机构提供政策支持。市委、市政府相继出台了《关于促进经济平稳较快发展、保障和改善民生的意见》等一系列政策意见,引导、激励金融机构扩大信贷投放、支持经济发展。
(二)存在问题
“十一五”以来,我市金融业得到较快发展,但从国内金融业竞相发展的势头,从区域经济竞争的态势以及我市经济社会发展的需求等方面分析比较,还存在一些明显的差距与不足。
银行、证券、保险等金融机构多为入驻淮南的分支机构,典当机构整体发展缓慢,融资担保体系建设不充分,为中低端客户服务的地方法人金融机构力量薄弱,县域经济发展缺乏强有力的金融支持。淮南本土的金融机构品牌尚未形成。
直接融资水平与淮南的经济规模和综合实力不相称,多层次资本市场尚未形成
。2009年,我市间、直接融资额比例为9:1,经济增长依然呈现出较为明显的信贷推动特征。直接融资中主要以债券融资为主,股票融资比例较低,上市公司数量明显偏少,而间接融资中又以中长期融资为主。全市尚未成立一家风险投资基金或私募股权投资基金,不能满足创新型中小企业的资金需求。
银行业务高度依赖存贷款业务,中间业务发展不足,%;贷款客户集中度高,煤炭、电力行业占据了全市60%以上的信贷资源,9户大型煤电企业占全市贷款比重达50%以上,信贷资源处于沉淀或低效使用状态。保险险种结构发展不均衡,,%;投资、,%,保险市场发展潜力有待进一步挖掘。
4. 金融创新步伐缓慢
相对集中的信贷管理体制、业绩考核机制制约了基层单位、人员工作的积极性和创造性,使得