文档介绍：非营利组织财务管理
摘要:
非营利组织作为一种以服务公众为宗旨、不以营利为目的的社会组织,在现代经济社会结构中具有不可替代的作用。然而任何组织的发展都离不开规范的管理,为了自身的生存和发展,非营利组织需要不断的去获取资金并有效的使用资金,从而对各个利益相关者负责。着眼于非营利组织的长期发展,就必须要对非营利组织的资金运作进行规划、运筹和控制,从而更好的为非营利组织的目标服务,这也是财务管理的任务与目标。而且,从对非营利组织存在的问题的分析中,我们可以看出许多问题都是与其财务有关,而且许多问题解决方法也都从财务管理入手,从财务管理的角度找出问题的解决途径或方向。
因此,本篇论文便从非营利组织的特征、用和其财务管理特征、功能入手,说明非营利组织财务管理的必要性以及非营利组织财务管理的目标、内容,并主要介绍了我国非营利组织的发展现状,分析了我国非营利组织存在问题,并在最后一部分给出了相应的对策。
关键词:非营利组织财务管理发展现状对策
非营利组织及其财务管理
非营利组织概念、特点及作用
非营利组织
非营利机构或非牟利机构(Non-anization,NPO)是指为组织所有者不是以营利为目的的组织,它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件,因此其所涉及的领域非常广,从艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等,分别担任起弥补社会需求与政府供给间的落差。
非营利组织特点
(1)组织性。作为一个非营利组织,有组织章程、组织运行规则、工作人员或其他一些相对持久的指标。
(2)独立性(自治性)。非盈利组织一般是独立于政府部门之外的自我管理和控制自身活动的组织,能够独立地完成组织的使命。
(3)自愿性。这种组织使命的完成通常是团体成员(会员)自愿参与的结果,通常是义务的、无偿的、自觉的。
(4)不分配利润。非盈利组织并不意味着组织不能靠自己的经营行为创造收入、创造利润,而是不能把利润分配给那些管理和经营这个行业的成员或会员。
非营利组织作用
(1)社会服务。为社会成员提供中介服务和直接服务。
(2)社会沟通。为政府与企业、政府与社会之间的沟通充当桥梁。一方面,向政府反映企业、社会的意见、建议,为政府提供信息;另一方面,协助政府作好宣传、指导、监督等方面的工作。
(3)社会评价。对生产、消费品作出公正的评价。
(4)社会裁断。调解社会成员之间的纠纷,如消费者权益保护协会。
非营利组织财务管理
非营利组织财务管理内容
财务的本质是指社会财富方面的事务。在货币出现以后,人们开始用价值衡量财富。由于价值在社会生产、生活中体现为资金运动,因此财务研究的主要对象是资金运动。营利组织的资金运动包括资金的筹集、投放、耗费、收入和分配五个方面的经济内容。而非营利组织的资金运动则有完全不同的特征。着眼于非营利组织的长期发展,就必须要对非营利组织的资金运作进行规划、运筹和控制,从而更好的为非营利组织的目标服务,这也是财务管理的任务与目标。
非营利组织财务管理特征
(1)顾客不是主要的资金来源。非营利组织不依靠从顾客那里获取的服务收来维持生存和发展,它的收入主要来源于接受民间捐赠和公共部门支持。非营利组织为实现其社会使命提供的服务,其收费是低水平的甚至是免费的,而不是按照市场经济价值规律来收费。
(2)不存在利润指标。非营利组织是不以获取利润为目的为社会公益服务的组织。在非营利组织财务中通常缺少利润这一指标,这使得管理的系统性受到损害:管理人员经常难以就各种目标的相对重要性程度达成一致;对于一定的投入能在多大程度上帮助组织实现自己的目标也难以确定;分权管理的操作难度加大,许多决策不宜下放给中下层管理人员;不同非营利组织之间也无法进行绩效的对比。
(3)责权利不是十分明确。对非营利组织而言,由于不存在利润指标,对各部门的职责履行的情况难于考核评价,因而对各部门的责权利也就无法十分明确。
(4)所有权形式特殊。非营利组织不能对其资财权益进行转让、出售,并且在某些情况下必须按资财提供者的要求来动作、管理和处置资财。资财的提供者不期望收回或据以取得经济上的利益,因而非营利组织通常不进行损益的计算,也不进行净收入的分配。
非营利组织财务管理功能
非营利组织财务管理在资金管理上的作用主要体现在两个方面:一是有助于降低动作的成本,提高组织动作效率,使有限的动作的成本,提高组织动作效率,使有限的动作资金发挥最大的社会效用;二是有助于非营利组织对外树立形象,提高组织公众信度,组织的筹资管理更顺利有效。具体说来主要有以下功能:
(1)体现组织宗旨。一个组织的收入和支出项目,一目了然地体现着其组织活动是否合科宗旨。在美国,审计部门主要通过对财务收支的审计来判断非营利组织是否具有非营利组织的性质,从而决定其是否可享受