文档介绍：国企总承包项目物资采购管理模式探析引言随着工程建设项目日益复杂化、大型化和业主对建设期限要求的日益严格,传统的建设模式与现实需要的矛盾日益突出。设计、采购、施工(EngineeringProcurementConstruction,EPC)一体化的工程总承包建设模式顺应了市场的需求,在国际上受到普遍欢迎,也是我国积极探索建设项目管理的主要模式[1,2].早在1984年国务院颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》文中就已提出建立工程总承包企业的设想。此后随着《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50538-2005)的出台,标志着国家对项目管理与工程总承包的规划化引导。工程总承包模式的主要做法是由业主选择一家总承包单位,由总承包单位负责整个项目的设计、采购、施工,并对所承包建设项目的质量、安全、工期、造价等全面负责,通过系统优化整合,最终向业主提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件,并经验收合格的建设工程。所以工程总承包模式与通常见到的施工总承包模式是有本质区别的,后者只包括工程施工和部分自购材料的采购。在工程总承包项目中,物资采购费用约占整个项目投资的50%~60%[3].因此,对物资采购进行有效管理,是总承包单位获取利润,降低项目风险的重要措施之一。我国具备工程总承包资质的企业大部分为国有企业,国有企业物资采购必须要遵守《中华人民共和国招投标法》、《国有工业企业物资采购管理暂行规定》等法律文件,与国外私有制企业的物资采购有很大区别,所以在借鉴国外先进的工程总承包建设模式时,其物资采购模式不能完全照搬国外经验。文章分析了《建设项目工程总承包管理规范》和《中华人民共和国招投标法》对物资采购管理规定的区别,指出了国有企业在总承包项目物资采购管理执行总承包管理规范的困难,提出应对工程物资划分总承包单位采购范围,进行分级采购管理模式。 1总承包管理规范和招标法关于物资采购的规定《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50538-2005)规定采购工作应按下列程序实施:(1)编制项目采购计划和项目采购进度计划。(2)采买:,确认合格供货厂商,编制项目询价供货厂商名单。。,接受报价。。,召开供货厂商协调会。。《中华人民共和国招标投标法》第三条规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。招标分为公开招标和邀请招标,只有国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。 2目前物资采购管理中存在的问题从上面的分析可以看出,《建设项目工程总承包管理规范》与《中华人民共和国招标投标法》在关于物资采购管理方面的要求是有区别的。工程总承包管理模式由西方发达国家引进,相应的总承包管理规范参照的发