文档介绍：盐亭县“十三五”脱贫攻坚规划
目录
第一章规划背景 3
第一节“十二五”扶贫成就 3
第二节“十三五”脱贫环境 5
第二章总体要求 8
第一节指导思想 8
第二节基本原则 9
第三节基本要求 11
第四节规划依据及范围 12
第五节目标任务 14
第三章重点工作 18
第一节特色产业脱贫 18
第二节乡村旅游脱贫 23
第三节电子商务脱贫 25
第四节创业就业脱贫 29
第五节教育扶持脱贫 31
第六节卫生健康脱贫 35
第七节社保兜底脱贫 40
第八节革命老区资源脱贫 44
第九节财政金融脱贫 45
第十节新村建设脱贫 48
第四章强力推进六大工程 51
第一节道路畅通工程 51
第二节水利建设工程 53
第三节电网改造工程 56
第四节科技文化惠民工程 58
第五节生态保护工程 62
第六节强基固本工程 66
第五章创新脱贫攻坚体制机制 66
第一节建立目标责任机制 66
第二节健全投入增长机制 67
第三节构建资产扶贫机制 67
第四节完善社会扶贫机制 68
第五节建立激励竞争机制 68
第六节完善绩效考评机制 69
第六章保障措施 69
第一节强化班子建设 69
第二节强化驻村帮扶 70
第三节强化责任落实 71
第四节强化资金监管 75
第五节强化考核奖惩 76
名词解释 78
为深入贯彻落实****总书记关于脱贫攻坚的一系列重要讲话精神,确保2020年如期实现全面建成小康社会的奋斗目标,根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》、《中共绵阳市委关于决战决胜坚决打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》、《中共盐亭县委关于奋力推进扶贫开发攻坚,确保同步全面建成小康社会的决定》等文件精神,结合实际,制定本规划。
第一章规划背景
第一节“十二五”扶贫成就
“十二五”期间,我县扶贫开发攻坚工作在县委县政府的正确领导和县级部门的相互支持配合下,按照“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”原则,以整村推进为载体,以产业开发为重点,以促农增收为目标,构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为支撑、相互呼应的“三位一体”新格局,贫困人口逐年减少,人均收入逐年提高,扶贫开发取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。
一、扶贫投入力度增大、贫困人口显著减少
“十二五”期间,,其中,,县级财政投入扶贫资金2100万元。实施连片扶贫开发项目16个,投入财政专项扶贫资金1600万元,惠及剑河乡、麻秧乡、富驿镇、柏梓镇、玉龙镇等5个乡镇、153个村民小组、5339户18802人;实施整村推进项目31个,,惠及黑坪镇、石牛庙乡、茶亭乡等8个乡镇,320个村民小组32900人。
截止2015年12月,全县农村贫困人口从 2010 年底的29268户65857人减少至5940户13236人,%%。
二、基础设施不断完善,发展后劲得到增强
“十二五”期间,采取整村推进、产业扶贫、劳务扶贫、扶贫开发项目等多种形式,(其中:,,,)。新建桥3座,维修桥1座;建微型自来水站5处,,;土地整理1300亩,;建田间排灌渠系887m,渠系建筑物34处;新建蓄水池5口,整治山坪塘2座;整治田间机耕道560m;培肥地力227亩;新建维修山坪塘11口,维修水库1座,精修虾塘190亩,整治鱼塘20亩,建蓄水池24口,打井3口;建沼气池34口,涵洞464处,堡坎177米;,庭院改造14600平方米,输电线路改造11500米,危房改造2250平方米;栽种核桃6950亩,花椒300亩,猕猴桃750亩,建猕猴桃滴水灌溉200亩,发展花卉苗木100亩,建设钢架大棚70亩,葛根种植100亩。肉牛养殖130头,肉羊养殖1300头,投放鱼苗45万尾,养种猪454头,仔猪1140头;新建圈舍127户4905㎡,改建圈舍235户11650㎡,建排污渠47000m,排灌渠420m,改厨100户。投入扶贫资金130万元,共培训有劳动能力的贫困人口1300人;农村实用技术培训1万余人次,并积极做好劳务输出就业工作。
这些极大地改善了贫困地区道路交通、农田水利、特色产业发展的基础设施条件,增强了发展后劲。
三、创新扶贫体制机制,精准扶贫体系基本形成
围绕“建基础、改环境、壮产业、稳增收、