文档介绍：土左旗台阁牧卫生院
基础设施建设项目
可行性研究报告
二○一二年九月十四日
目录
第一章总论
第二章需求分析与建设规模
第三章场址选择
第四章工程、设备方案
第五章节能
第六章环境影响评价
第七章劳动安全卫生与消防
第八章组织机构与进度安排
第九章项目招投标方案
第十章投资估算与资金筹措
第十一章社会评价
第十二章结论与建议
第一章总论
项目背景
项目名称
1、项目名称:土左旗台阁牧卫生院基础设施建设项目
2、建设性质:改建
3、项目建设单位:土左旗台阁牧卫生院
建设单位概况
呼和浩特市土默特左旗台阁牧乡位于土左旗境内东部,台阁牧镇距旗政府所在地察素齐镇6公里,距呼和浩特市街区18公里。台阁牧乡1962年建台阁牧公社,1964年由呼和浩特市郊区划归土默特旗管辖,1984年改乡,辖沙家营、台阁牧、三间房、达尔架大东营、达尔架小东营、达尔架大西营、栽生、小瓦窑圪沁、大瓦窑圪沁、霍寨、耿家营、讨尔号庙营、讨尔号大东营、西甲兰、小浑津15个村委会。总面积185平方公里,。京包铁路、110国道横贯台阁牧镇境内。
台阁牧乡农作物有小麦、莜麦、谷子、高粱、马铃薯等。台阁牧现代农业观光园绿色食品蔬菜基地作为自治区、市、旗政府的重点工程,国家农业产业化、农业综合开发、农业科技园区重点项目正在建设当中。台阁牧镇乡镇企业以建材、食品加工、酒类等产业为主。
台阁牧卫生院占地面积1600平方米,现有建筑面积630平方米,其中业务用房8间。该卫生院现有病床9张,医护人员10人。台阁牧镇地处呼和浩特市金川开发区与土左旗的交界地,是典型的城郊结合地区,人口密度大,人员流动性较大。,,。该卫生院自成立以来,积极承担医疗、预防、保健等任务,受到当地群众的一致好评。为了更好地实施农村合作医疗制度,有效解决当地人民群众就医难、就医贵等问题,需对该卫生院进行基础设施改扩建工程。
随着城镇医疗保险和农村合作医疗制度的深入落实,乡镇卫生院接诊人数增加,随之而产生的医疗废物、医疗污水也增加,医疗废物和污水的污染不容忽视。各乡镇卫生院分布都比较分散,距离较远,医疗垃圾都不易集中收集处理,且台阁牧卫生院无污水处理设施,医疗垃圾无害化处理设备也需升级,建设改造医疗废水垃圾无害化处理设施是当务之急。
可行性研究报告编制原则与依据
1、编制原则
(1)严格遵循国家有关法律、法规,根据建筑功能、区位条件、交通运输及应急措施要求,坚持科学、合理、经济、适用的原则,从农村医疗卫生工作实际出发,正确处理现状与发展的关系,做到规模适宜、功能适用、经济合理、安全卫生。
(2)本着实事求是的原则分析论证工程项目实施条件和工程技术方案的可行性,认真调查研究各项基础条件,避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响。
(3)在科学发展观的指导下,坚持可持续发展战略方针,在项目规划建设和运营中,贯彻执行国家对环保节能、安全卫生及消防安全方面的有关规定和标准。
(4)坚持“独立、客观、科学、可靠”的原则,提出可供项目单位决策的建议,也为有关部门审批项目提供参考依据。
2、编制依据
(1)建设单位关于本项目可行性研究报告的编制业务委托书;
(2)建设单位的设计意向和规划建设要求;
(3)《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号);
(4)《内蒙古自治区深化医药卫生体制改革实施意见》(内党发[2009]15号);
(5)《内蒙古自治区深化医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》(内政发[2009]96号);
(6)《中央预算内专项资金项目中心乡镇卫生院建设项目指导意见》;
(7)《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区卫生资源配置标准的通知》(内政办发[2010]88号);
(8《乡镇卫生院建设标准》(2008版)(国家发改委、建设部批准发布);
(9)《投资项目可行性研究指南》(试用版);
(10)《建设项目经济评价方法与参数(第三版);
(11)国家颁布的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准;
(12)建设单位提供的基础资料和数据。
项目提出的理由与过程
1、土左旗卫生工作现状
乡镇卫生院担负着农村基本医疗服务和公共卫生服务两大职能,并开设多种基层服务项目,提供医疗、卫生、预防、保健、康复、健康教育、计划生育咨询等。近几年,土左旗大力推行新型农村合作医疗,加快乡镇卫生院建设,形成了广覆盖,逐步完善的格局,一定程度上缓解了群众看病难、看病贵的问题。但随着经济的快速发展,土左旗部分乡镇卫生院现有医疗场所不