文档介绍：探讨积极财政政策对经济发展的影响
摘要:积极的财政政策在我国已经推行有相当长的时间,该政策对我国经济的很多方面都有着不容忽视的影响。例如,抑制国内的市场需求,促进经济的持续健康增长。但是,与此同时也该正视它所带来的许多问题。因此,积极采取有效措施来减轻其负面影响,成为一个迫切而严肃的问题,也是本文研究的重点。
关键词:积极财政政策;经济发展;影响
“积极财政政策”指的是党中央和国务院作出的经济战略调整,实施积极有效的财政政策以及宽松适度的货币政策,通过财政上的扩支、增债来进行拉动需求,在某些特殊情况下,实行积极的财政政策的确能够大力推动经济的发展,切实增加国民收入。但是,它同时也造成一系列比较严重的消极影响,如何才能将积极财政政策的正面效应发挥到最大,负面作用减轻到最小,是我们现阶段必须要深究的一个问题。
我国推行积极的财政政策始于1998年底,主要内容是增加长期建设国债的发行。,其中的大部分都用于基础设施建设,进而有效的拉动了内需,使得国民经济稳步发展,政府的对民生项目的投资也更加有力,许多大型水利、交通骨干X等设施纷纷投入建设。但是,不容忽视的是,国债在GDP中所占的比率(即国债负担率)迅速增加,1980年为1%,%,到2004年底,%,这种局面引起了相关部门的高度重视[1]。长期投资于国债,必定会影响到固定资产的投资,导致GDP的增速小于投资的增速,这样会导致积累及消费在国民收入中无法占据一个协调的份额,国家的经济宏观管理便难以真正实现平衡,若国债负担率的积累比率为国民收入的30%,则视为正常,因为这个比率不会造成通货膨胀和通货滞胀。但是,到目前为止,积累已达到国民收入的40%,导致积累及消费在国民经济中极其难以协调。
由于积累投资在GDP中的所占分量相当大,严重影响到消费需求的增长,进而影响到GDP的增长。2001年以来三大需求对GDP增长的拉动(如图一),值得重视的是,居民收入的减少也是在一定程度上受到了消费水平的影响,特别是农民群体,很难真正实现收入水平的提高,使得农民和城市弱势群体成为一个相当严重的社会问题,也导致社会阶层贫富差距的不断拉大。根据相关部门的统计,我国社会各个阶层的收入差距,用基尼系数加以衡量,。这就有效需求的进一步扩大非常不利,更加阻挡了国民经济的持续快速增长以及社会秩序的良好维持。
至今为止,我国国债发行已持续多年,据统计,1998 年国债余额占GDP总量(即国债负担率)的10%,2002 %,%。上升幅度相当惊人,。除此之外,我国的国债偿还全部由中央掌控,主要由中央财政来负担。因此,积极财政政策的持续推行,造成中央财政收支难以平衡。
因为国家积极财政政策的大力推行,投资大部分都侧重于第一产业和第二产业,这样势必导致第三产业发展速度缓慢,将产业结构调整中的存在的矛盾进一步激化,给国家的财政体制改革带来诸多不便。与此同时,国债的投入基本上依赖于政府支持,国有资本在带动经济增长方面起着至