文档介绍：成都市实施乡村振兴战略“十大重点工程”
总体方案
(11月20日修改稿)
为认真贯彻党的十九大精神,全面落实省、市党代会决策部署,加快推进乡村振兴发展,现就实施乡村振兴战略“十大重点工程”,制定如下方案。
一、总体要求
以****新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略“十大重点工程”,以全域乡村规划为引领,以土地综合整治为平台,以特色镇和川西林盘建设为抓手,整体推进城乡空间形态重塑,推动各类要素向农业农村集聚,实现城乡规划布局、产业发展、生态保护、文化建设、社区治理、公共服务融合发展,努力开创城乡融合发展新局面,为建设全面体现新发展理念的国家中心城市奠定坚实基础。
二、工程内容
(一)实施全域乡村规划提升工程
重点内容:坚持“多规合一”,结合城市总体规划、土地利用总体规划和生态环境建设规划,对全域乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计。完善乡村规划师制度,加强乡村规划管理,提升乡村规划的创意设计、功能统筹、产业融合能力,引导城乡有机融合、共享发展
。以特色镇建设和川西林盘保护修复为重点推进城乡空间融合、促进乡村空间优化。2017年底前,编制完成全域乡村振兴战略发展规划;2018年3月底前,修订完善乡村规划师制度,组织开展川西林盘规划设计大赛;2018年6月底前,修订完善镇村规划技术导则;2022年底前,按特色镇及川西林盘建设时间节点,同步完成相关规划编制。
牵头部门:市规划局
配合部门:市国土局、市建委、市发改委、市农委、市环保局、市交委、市水务局、市林业园林局、市文广新局、市旅游局、市委社治委、市新经济委
(二)实施特色镇(街区)建设工程
重点内容:打破原有行政区划和城镇体系,选择重要产业功能区、轨道交通枢纽、重要交通功能节点、有基础的建制镇等,采取“特色镇(街区)+林盘+农业园区”“特色镇(街区)+林盘+景区”“特色镇(街区)+林盘+产业园”等模式,规划建设100个规模在3-5平方公里、具有小城市形态的特色镇,重构生产、生活、生态空间,引导资金向特色镇(街区)流动、产业向特色镇(街区)集聚、人口向特色镇(街区)转移,形成产业集聚、功能复合、连城带村的特色镇(街区),进一步疏解城市功能,提高中心城区外溢效率和辐射能力,带动全域均衡发展。2017年底前,制定完善特色镇(街区)建设实施方案,研究形成特色镇建设模式和机制,先期启动一批特色镇建设;2018至2021年,分期分批推进特色镇建设;2022年底前,特色镇建设取得明显成效。
牵头部门:市建委
配合部门:市规划局、市国土局、市发改委、市农委、市环保局、市交委、市水务局、市林业园林局、市文广新局、市旅游局、市委社治委、市投促委、市经信委、市新经济委、市金融工作局、市房管局
(三)实施川西林盘保护修复工程
重点内容:坚持以绿色田园为本底、以自然山水为映衬、以天府文化为内核,加强外部风貌塑造和内部功能提升,开展以“整田、护林、理水、改院”等为主要内容的川西林盘整理、保护、修复,统筹实施山水林田湖整治,系统规划建设1000个形态优美、特色鲜明、魅力独具,宜居、宜业、宜游,体现天府“乡愁”记忆,功能复合的川西林盘,形成林在田中、院在林中、邻里相望、组团相联、社区相融的新型林盘聚落体系,打造形成独具天府文化魅力,可参与可体验可进入、吃住行游购娱于一体的林盘景区和旅游目的地,努力使川西林盘成为成都旅游的靓丽名片和田园景观的璀璨明珠。2017年底前,开展调查摸底,摸清川西林盘的资源现状,研究制定川西林盘和川西民居建设导则,先期启动100个川西林盘整治;2019年,启动200个川西林盘整治;2020年,启动200个川西林盘整治;2022年底前,全面完成1000个川西林盘整治任务。
牵头部门:市建委
配合部门:市规划局、市国土局、市发改委、市农委、市环保局、市交委、市水务局、市林业园林局、市文广新局、市旅游局、市委社治委、市投促委、市经信委、市新经济委、市金融工作局、市房管局
(四)实施大地景观再造工程
重点内容:以土地综合整治为主要载体,以山水林田湖综合治理为主要抓手,以航空走廊、交通沿线、旅游景区为重点,全面开展大地景观再造。以生态修复和节约集约用地为目标,推进全域增绿、高标准农田建设、城乡风貌改造提升、特色镇建设和川西林盘整理,重现天府之国壮美秀丽的景色。2017年底前,对全域土地资源进行调查摸底;2018至2022年,分区域按时序及时统筹编制大地景观规划和重点区域整治实施方案,在政府主导下,以市场化手段分期启动并推进土地综合整治和大地景观再造。
牵头部门:市国土局
配合部门:市规划局、市建委、市发改委、市农委、市环保局、市