文档介绍：露营地产业发展政策建议
摘要:露营地旅游是一种让人与自然零距离亲近的一种新型旅游方式。对于经营者而言,露营地经营可以在不破坏自然资源、保持风景的原始化的前提下带来稳定的经营收入,在旅游产业链上获得最大的利润。据统计,经营露营地产业的行业利润率高于旅行社和旅游酒店行业。露营地健康发展可以推动一些系列产业链发展,推动城市经济发展,并提升城市竞争力。但是,国内由于思想、政策、法规等方面因素制约了露营地产业的发展,本文以杭州为例结合国内外发展状况,对露营地产业发展提出政策建议。
关键词:露营地发展路径政策建议
一、露营地在国内外的发展情况
美国三分之一的旅游住宿设施、旅游时间及旅游土地以露营形式存在,露营地超过16500个,露营地年收入超200亿美元。并且,美国是世界上拥有房车最多的国家,高达890万辆,四口之家房车旅游比常规旅游节省74%开支。从经营者角度看,一家占地6万平方米,150个住宿单元的营地年总收入约为278万美元。其经营收益主要有两块:第一,登记入住收入占91%;第二,零售、食品或其他收入占9%,经营净收益率约占35%。露营地是一个集景区、娱乐、服务为一体的综合旅游度假地。法国露营地数量高居欧洲第一,世界第二,仅次于美国。目前,法国拥有10400个不同等级的露营地,提供90多万个临时居住地,约272余万个露宿床。此外,还有许多天然露营地,如农场露营地、乡村露营地等。
我国房车露营地旅游发展滞后,只有十几年的历史,规范也是在近年才得以颁发。虽然近几年露营旅游发展有所加快,但受我国整体经济发展的影响以及房车上路政策等因素的制约,房车旅行模式非常罕见。并且,与之配套的房车露营地设施的建设和发展缺乏动力,中国大陆目前只有100多家房车露营地,主要分布在经济发达的长三角,珠三角地区,和西方差距巨大(表1)。
二、露营地发展的制约因素
(一)中外文化差异
中国保守的传统观念和重视家庭的理念,形成了中国人保守和稳健的旅游观,提倡适度旅游,反对过于冒险,很多人对露营地旅游几乎不了解。露营地旅游中,长途跋涉和风餐露宿使很多人望而却步,国人在露营地需要的一些生活技能和行车中的一些工程技能普遍缺失。西方不少人从小就有户外露营的生活****惯,并且从小培养了良好的手工技能和野外生存能力。西方人中很多喜欢冒险,敢于对自然和未知的客观世界侦察,探讨自然规律和自然现象,因此汽车露营活动在国外受到了普遍的欢迎,而在中国,汽车露营地旅游成为了小众的娱乐活动。
(二)规范化管理缺失
首先,国内露营地管理还处于探索阶段,缺乏统一标准,造成了良莠不齐的现象。此外露营地的星级划分标准和露营地设施设备建设标准也还在筹划中,这不利于对露营地统一、有效的管理。同时,露营地的环保问题也没有得到很好地重视,来一批游客带一批垃圾的现象不可避免,日积月累会带来很严重的环境问题。国内在残留废物处理,厕所废物处理的规范化处理方面也没有完善的标准,会对环境带来不可逆的副作用。最后,政府并没有专门管理部门对露营地进行统一管理,而一些自发的露营地协会等组织发挥的作用也非常有限,规范化管理露营地迫在眉睫。
(三)房车上路难
《城市道路管理规定》对于房车的规定还有灰色区域,而且其对房车车型的界定也不明确。房车分为自行式和拖挂式两种,拖挂式因其内部设施完善、居住舒适而备受游