文档介绍：目录
一、**市农作物秸秆综合利用情况 1
二、**市农作物秸秆综合利用存在的问题 2
三、“十二五”后两年推进秸秆综合利用总体考虑 3
四、实施秸秆综合利用重点工程 4
五、保障措施 5
附件:
1、**市2014年秸秆综合利用项目汇总表及项目简介
2、**市2015年秸秆综合利用项目汇总表及项目简介
为贯彻落实《**省发展改革委、农业厅、财政厅关于转发<国家发展改革委、农业部、财政部关于印发“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案的通知>的通知》和《**省发展改革委、农业厅关于印发<**省十二五农作物秸秆综合利用规划>的通知》精神,加快推进我市“十二五”农作物秸秆综合利用,结合《**省发展和改革委员会**省财政厅关于做好2014年省节能减排专项资金项目储备工作的通知》(***),制定本实施方案。
一、**市农作物秸秆综合利用情况
(一)全市农作物秸秆产生量。**市现有耕地面积116万亩,农作物常年复种指数约为210%,农作物秸秆资源丰富,主要以小麦、玉米、大豆和芝麻四大作物为主。据统计,,,其中:,;,;,;,。,其中:,,,。
按照常规谷草比计算,,其中:小麦秸秆(1:),玉米(1:),大豆秸秆(1:),芝麻秸秆(1:2)7万吨,其它秸秆10万吨。
(二)全市农作物秸秆综合利用情况。近年来,**市政府高度重视秸秆综合利用,虽然经过近几年的引导,秸秆利用率有所提高,但总体利用率仍较低。据调查,,综合利用率约为60%。其中:,占秸秆综合利用量的19%,相当于节约饲料粮6774吨。通过机械粉碎还田、生产有机肥等,,占秸秆总利用量的41%,,节省农民开支1900万元。通过秸秆压块成型燃料等,(主要是豆类、棉花、芝麻和玉米秸秆),占秸秆综合利用量的26%,。,占秸秆总利用量的15%,,。
二、**市农作物秸秆综合利用存在的问题
一是农户利用量减少。随着农民收入的增加和生产生活水平的不断提高,农户大多使用煤碳、液化气、电作为生活燃料,耕种施用化肥,秸秆作燃料、肥料的传统利用方式基本退出历史舞台。农村只有极少部分的贫困家庭用秸秆作燃料。虽然近年来沼气作为农村能源为秸秆利用找到了出路,但全市沼气普及率较低,且沼气用料也比较少,不能从根本上解决秸秆利用问题。
二是原料化的利用滞后。随着农业持续稳产高产,农作物秸秆总量在增加,但综合利用特别是原料化的利用滞后,秸秆不能有效综合利用。
三是饲料化利用与规模化养殖发展不相适应。养殖业规模化发展水平较低,间接制约了秸秆的饲料化利用率,秸秆用于青贮饲料的比例较低。
四是农村劳动力缺乏。由于打工经济的发展,我市农村青壮年大多外出打工,家中多是留守老人和孩子,对大量的秸秆无力搬运和堆沤,只得一烧了之。
五是秸秆直接还田率太低。一方面秸秆还田机械少,另一方面还田增加了生产投入,在很大程度上影响了秸秆的还田利用率。
三、“十二五”后两年推进秸秆综合利用总体考虑
十八届三中全会提出,加快构建新型农业经营体系,鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。随着农村土地流转加快,农业生产方式发生重大变革,传统分散耕种向集约化、现代化、规模化发展,**市粮食产量将呈现快速增长的趋势,预计到2015年全市农作物秸秆数量将达到150万吨以上,农业秸秆综合利用压力进一步增大。同时,农业机械化生产的推进,有利于秸秆的大规模收集、储存,加快形成商品化、产业化发展格局,秸秆综合利用正迎来前所未有的发展机遇。
总体思路:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实资源节约和环境保护基本国策,结合**市农业生产实际,以提高秸秆资源利用效率为核心
、以技术创新为动力、以制度创新为保障并层层落实责任制、以秸秆还田为主要利用方式,在商品有机肥加工、食用菌培养基料和饲料、新型建材、再生资源和再生能源等领域