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关于印发《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》的通知
湘建建〔2007〕331 号
各市州建设局(建委、规划建设局),衡阳市、邵阳市建工局,长沙市、永州市房产局,各
建筑施工企业:
为提高我省建筑施工安全生产水平,加强对建筑施工企业安全生产工作的指导,夯实企
业安全生产工作基础,现将我厅编制的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》印发
给你们。各级建设行政主管部门要认真组织学习和宣传,督促建筑施工企业积极贯彻实施;
各施工企业要认真组织学习和研究,结合本企业实际情况,制定本企业施工安全质量标准化
工作标准,并认真实施,保持持续有效运行。今后,我厅将把建筑施工企业是否建立企业施
工安全管理工作标准,且是否有效运行作为考核企业安全生产许可证的重要条件之一。
湖南省建设厅
二 OO 七年十月十五日
建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则
第一章总则
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第一条为提高建筑施工企业安全生产管理水平,夯实企业的安全生产工作基础,根据
国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证管理条例》和《湖南省建设工程
质量和安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第 128
号)以及《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》、《湖南省
建设工程开工安全生产条件审查制度》,特制定本工作导则。
第二条本工作导则是在本省行政区域内承担建设工程施工活动的建筑施工企业施工安
全管理的指导性文件。
本工作导则所称施工安全质量标准化是指建筑施工企业对保证施工安全的工作质量和
实物质量实行标准化管理,包括企业内部施工安全日常管理、工程项目安全生产过程控制等
在内的工作责任和规程、工作质量和实体质量标准。
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第二章企业施工安全管理
第三条企业应根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和政策文件,建立健
全企业的安全生产保证体系,并保持持续有效运行。
企业应在其主要负责人中明确安全生产第一责任人,并报送其安全生产许可证颁发机关
备案。
第四条企业应设立施工安全管理机构,并依据经营规模、经营范围、组织架构、实际
生产情况及有关规定要求,配备足够数量的施工安全专职管理人员;企业应确保其管理架构
能够有效保证施工安全管理的效率。
第五条企业必须按照有关规定,组织企业负责人、工程项目负责人、专职安全生产管
理人员等安全生产管理三类人员,参加由相关主管部门组织的培训考核,取得相应的安全生
产考核合格证书,保证企业的安全生产管理三类人员持证上岗,并定期接受建设行政主管部
门的安全生产继续教育培训。
企业应按照有关规定,组织施工管理、技术、作业人员参加相关培训考核,取得相关岗
位证书,保证持证上岗,并定期接受继续教育培训。
企业必须依法申请并取得安全生产许可证,在参与投标及承揽建筑施工业务、接受有关
部门和单位的监督检查时主动出具企业的安全生产许可证;企业的安全生产许可证被暂扣
后,应立即对安全生产保证体系进行整改,及时组织自查,向相关建设行政主管部门提出安
全生产条件复查申请。企业应自觉接受相关部门对企业安全生产保证体系的监督检查和工作
指导。
第六条企业根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件的要求和规
定,结合企业实际情况,一般应制定以下施工安全管理的规章制度、标准,在企业内部强制
统一执行。
(一)施工安全管理责任制度。对企业有关部门、各分支机构及其相关部门、各工程项
目部的施工安全管理权限和责任;各分支机构相关部门岗位的设立;各工程项目部相关部门
和岗位的设立;负有施工安全管理责任的相关人员的施工安全管理权限和职责;层级签订安
全生产责任书等方面作出详细规定。
(二)施工安全防护保证标准。以施工安全重大危险源的防护保证措施为主要内容,对
企业工程项目的施工安全防护保证措施及具体技术形式作出详细规定。
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(三)文明施工标准。对企业工程项目的施工现场布置、施工临建设施、环境保护、节
能减排以及施工作业人员的生活保障、劳动保护等方面作出详细规定。
(四)施工组织设计、专项工程施工方案编制审查制度。对企