文档介绍：青岛地铁集团有限公司
地铁工程生产安全事故综合应急预案
2013-5-2日发布 2013-5-2日实施
青岛地铁集团有限公司发布
目录
1. 总则 5
. 编制目的 5
. 编制依据 5
. 适用范围 5
. 工程概况 5
. 风险分析 5
. 预案体系 6
. 工作原则 6
2. 组织体系 7
. 应急救援指挥部 7
. 日常应急管理机构 7
. 应急联动单位 8
. 应急救援小组 9
3. 预防预警 12
. 危险源管理 12
. 预防预警行动 13
4. 事故信息报告 14
. 报告时间 14
. 报告程序 14
. 信息报送内容 15
. 信息报告联系方式 15
5. 应急响应 15
. 先期处置 15
. 分级响应 16
. 主要应急活动 16
. 事故核查及准备工作 16
. 组织应急处置力量 17
. 扩大应急 17
. 应急终止 17
. 信息发布 18
6. 后期处置 18
. 事故调查 18
. 善后处理 18
. 现场恢复 18
. 保险理赔 19
. 抢险费用 19
7. 应急保障 19
. 抢险力量的保障 19
. 运转经费保障 20
. 技术支持保障 20
. 医疗卫生保障 20
. 交通运输保障 20
. 通信保障 20
. 科技保障 21
8. 培训与演练 21
. 宣传培训 21
. 演练 21
9. 奖惩 21
. 奖励 21
. 处罚 22
10. 附则 22
. 预案的管理 22
. 预案的修订 23
. 通讯联络方式的建立与更新 23
. 应急预案的实施 23
附录1事故等级与响应单位、到场领导级别参考表 24
附录2地铁工程事故快报表 26
附录3 生产安全事故响应流程图 27
附录4 支持系统 28
附录5 地铁工程易发事故的预防及处置方案 48
总则
编制目的
提高地铁工程处置突发事件的能力,有效预防和妥善处置地铁建设安全事故,保障人民群众和参建人员生命安全和减少国家财产损失,维护社会和谐稳定,保障经济发展。
编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国生产安全事故应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《青岛市安全生产条例》、《青岛市实施《生产安全事故应急预案管理办法》细则》等法律、法规及相关规定,制定本预案。
适用范围
本预案适用于青岛地铁集团有限公司(以下简称“地铁集团”)在地铁工程建设过程中出现危及人员生命、工程建设及周边环境安全,导致国家和人民生命财产受到严重损失的突发性事故(事故等级为Ⅳ级)的应急处置工作。
工程概况
青岛市轨道交通规划线网19条,,其中,市区线10条,;快线9条,;轨道交通线网规划全面覆盖市域6区4市。
青岛轨道交通一期开工建设M3、M2两条线,线路总长50公里。二期建设规划包括M1、M4、M6三条线,。。8号线、R3线正在进行前期准备工作。
风险分析
地铁工程多为地下作业,工程地质复杂多变,周边环境复杂,工程建设规模大,技术复杂程度高,工程协调量大,控制标准严格,参建人员多,施工难度大、专业性强,
安全风险大,易发生突发性事故。
(1)地铁工程地上、地下环境复杂。地面建筑物情况复杂,地下管网年代久远,渗漏严重;地下分布人防工程、市政管网及设施,致使地层更加松散。在地铁施工二次扰动的影响下,地面易发生塌陷,由此产生管网破坏、断裂,建(构)筑物变形超标,甚至破坏、坍塌等次生、衍生事故。这些事故一旦发生,将会给人民群众的正常生活、社会财产安全等带来很大的危害。
(2)地铁工程施工采用盾构法、浅埋暗挖法、明挖法等施工工艺,地下作业量大,施工环境差,易发生隧道坍塌、管线破坏、基坑坍塌、围护结构破坏、支撑体系坠落等突发性事故,且抢险救援工作难度大。
预案体系
青岛市地铁工程突发事件专项应急预案(以下简称“市级专项应急预案”)、地铁集团地铁工程生产安全事故综合应急预案、施工单位项目部地铁工程生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,共同构成了青岛市地铁工程生产安全事故的应急预案体系。
本预案向上衔接市地铁工程生产安全事故