文档介绍：对国税部门税收业务数据分析工作的思考
略阳县国家税务局梁飞
内容提要:随着信息化的发展,国税系统内已经累计了大量的税收业务数据,数据就是宝贵财富,如何更好地利用这些数据,为税收管理工作服务,已经成为一重要课题。本文结合数据分析应用工作实践,对当前数据分析应用工作的现状、存在的问题进行系统阐述与分析,对做好数据分析应用工作提出了一些可行性建议,仅供参考。
关键词:数据分析现状思考
近年来,国税机关依托信息化技术对涉税数据进行整合集中,数据资源得到了广泛共享,同时依据税收分析监控系统加强数据质量管理,结合税收政策理论对数据进行分析研究,探索把握规律,挖掘出有价值信息应用于税收征管,有效降低了税收成本和执法风险,提升了征管质量和办税效率。然而,在工作实践中我们也发现,当前基层国税机关对数据管税工作推进不足,对数据信息的表层分析多、纵深分析少,应用经验积累不足,使许多数据资源被闲置而没有得到较好地利用。随着信息管税理念的确立,数据分析利用的作用日益凸显,如何通过提高涉税数据的分析利用质量来持续提升征管质量,已成为我们当前面临的一个重要课题。
一、税收业务数据管理的现状及存在问题
目前,国税系统主要应用系统实现了省级数据集中,数据大集中的征管模式已经建立,综合征管CTAIS系统、防伪税控系统等已运行多年,并趋于完善和成熟,业务功能齐全,设置合理,操作简便,不仅将税务人员从繁琐的手工劳动中解放出来,提高了工作效率,而且还为推行数据管税工作提供了充足数据,为实现管理手段和管理方法的创新创造了良好条件。
与此同时,数据管税的工作方法在基层单位尚处于初级运用阶段,还没有真正成为税收管理的重要手段,一些涉税数据的分析结果对基层工作指导作用不明显,税收信息化的优势没有得到较好发挥。主要表现在:
(一)数据资源的利用率不高
税收分析监控系统为我们提供了大量的查询、分析、监控功能,但一些部门除了进行日常登记、查询业务外,很少对系统内的数据进行深入分析利用。例如,省、市局下发了疑点数据和问题,但我们却一时找不到出现问题的原因,找不到解决的方法,较少利用分析监控系统去寻找答案。由于年龄大等原因,现在基层税务机关真正能熟练操作计算机运用各种数据软件的人员屈指可数。由此可见,数据资源被大量闲置、浪费得不到有效利用的现象在基层较为普遍。
(二)数据质量不理想
从数据应用工作的实践中,我们得知数据的分析应用必须建立在数据信息是真实、准确、完整、逻辑关系正确的基础之上。建立在错误数据上的分析,同样会使税务管理决策发生错误。虽然我们也采取了一定的管理措施与手段加强数据质量管理,但从效果上来,并不理想。从数据应用工作实践中我们发现,仍然有一些基础数据的数据质量还不能适应税收数据分析工作的需要。
数据采集面窄,数据的失真、不完整、逻辑关系不符还大量存在。如在增值税普通发票验旧信息与申报信息数据比对数据分析中发现,存在错误地录入验旧金额项目的情况,导致普通发票验旧金额远远大于其申报金额,给我们实际核查工作带来误导和麻烦。这些错误数据的存在,使数据的可应用价值大幅度降低,制约了数据分析应用工作向纵深开展。可以这样说,由于数据质量差而带来的应用质量不高已经成为影响税收数据分析应用工作的深入开展的主要瓶颈之一。
(三)软件查询功能不完善
现有的查询软件虽然在一定程度上