文档介绍：公共政策概论
邵晓光
第十一章 现代公共政策分析的理论模型
本章要点
第一节渐进主义决策模型
第二节综合决策模型
第三节团体决策模型
第一节渐进主义决策模型
一、渐进主义模型的由来
<<“调适”的科学>>一文中提出来的。
二、渐进主义政策模型的政策观点
政策过程与多元社会政治权利主体的交互影响和制衡过程相一致。
任何政策问题都需要界定。
政策制定者没有必要费劲力气考虑几乎所有可能的政策备择方案,而只许考虑那些与现行政策有着密切联系、是现行政策渐进式发展的有限的政策。
考虑的重点在于如何实现目的一手段一目的的合理调适,以使政策问题变得较易处理。
二、渐进主义政策模型的政策观点
,政策结果基本上是可以预测的。
、政策结果评估的有限性相联系,政策修正也是有限的,但也是在一个渐进的过程中不断进行的。
,而在于有序地缓和和减少社会问题。
三、关于渐进注意政策分析模型的批评
第二节综合决策模型
一、综合决策模型的由来及其理论假设
综合决策模型是国际著名公共政策研究学者Y·德罗尔于1968年在起《公共政策制定的再审查》中提出的一种政策分析模型。
二、综合决策模型的主要特征
1 确认重要的政策目的,决策标准和基本的价值标准。
2 积极探讨解决问题的政策方案。
3 预先审视各种政策选择方案的政策期望与代价,选择风险最小的、效果最佳的政策方案。
4 政策者可以艘县应用渐进主义的政策分析模型检视现行的政策。
二、综合决策模型的主要特征
5 判定政策是否最佳的有效方法,在于不听的分析者在整个分析过程中经由成和自由的讨论后取得协商一致的意见。
6 决策者在决定对一项政策进行分析之前,首先需要积极惊醒是否值得的求证。
7 只要是合理的,本模型不拒绝应用任何有益的分析方法。
8 为了提高公共政策的质量,有必要切实改进公共政策制定系统。
三、对综合决策模型的批评
第三节团体决策模型
一、团体决策模型的理论缘起
二、团体决策模型的主要观点
制定政策是政治过程的决定性阶段,而政治过程实际上是团体争影响公共政策的行为过程
三、团体决策模型的理论盲点
第四节精英决策模型
一、精英决策模型的提出
精英决策模型又称之为杰出人物模型,《民主政治的讽刺》一文中提出来的。