文档介绍：交通基础设施建设项目 廉政风险防控手册
目录
《防控手册》说明
建设项目总流程图
重点制度建设指南
《防控手册》说明
一、手册结构说明
二、手册标识说明
三、手册应用说明
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本手册以交通基础设施建设项目为单元,以纵向的交通基础设施建设项目工作流程为主轴,逐一排查具体工作环节中可能产生的廉政风险点,针对每个廉政风险点提出相应的防控措施。
《防控手册》通篇共分为三个部分:
第一部分为“交通基础设施建设项目流程图”,包括“交通基础设施建设项目总流程图”和工程建设前期工作、建设实施及交竣工3个阶段14个流程的17张分项流程图,合计为18张流程图。
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第二部分为与各分项流程图相对应的“廉政风险点及防控措施一览表”,纵列为具有逻辑对应关系的“流程所处环节所涉对象廉政风险点防控措施责任主体”六列。本手册共排查出163个风险点(其中:直接廉政风险点94个、间接廉政风险点69个)。
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其中,“所涉对象”为产生廉政风险的主体,即可能产生廉政风险的人员。分为建设(管理)单位工作人员和参建单位工作人员;“廉政风险点”根据产生风险的人员归属不同而划分为“直接廉政风险点”和“间接廉政风险点”。前者是指由建设(管理)单位人员所引起并以其为规制对象的廉政风险;而后者则是指由交通基础设施建设项目中除了建设(管理)单位人员以外的其他一切参建组织和人员在其执业过程中所引发并以其为规制对象的廉政风险;“责任主体”为制订和执行防控措施的主体,即制定和执行防控措施的具体部门。一般情况下为建设(管理)单位职能部门,在涉及行政监督权限的则为行政监督部门,涉及行政主管权限的则为行政主管部门。
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(二)根据廉政风险危害和影响程度,将风险划分为三个等级,用一个粉红色三角▲、两个粉红色三角▲▲和三个粉红色三角▲▲▲对其依次进行标识。未标识的,为一般风险。参见以下范例:
▲▲▲影响专家评标,暗示、诱导、误导专家评标。
(三)针对防控措施,根据措施的力度、效果和关注度,用一颗蓝色五角星★、两颗蓝色五角星★★和三颗蓝色五角星★★★对其依次进行标识。未标识的,为一般常规措施。参见以下范例:
★★★在中标结果公示阶段公示各投标人的业绩、奖项等资料。
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(四)针对采用技术手段的防控措施,用天蓝色带圆圈“技”字标识。参见以下范例:
★★运行招标投标管理信息系统,接受文件同时在信息系统中登记,记录递交时间,对报名、文件递交实时监控,逐步建立电子招投标系统; (技)
(五)为区分直接廉政风险点和间接廉政风险点,对间接廉政风险点用带阴影的字体标识。未标识的,为直接廉政风险点。参见以下范例:
▲▲▲、串标。
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