文档介绍：关于建设邵东县杨桥镇
新型功能化中心城镇
可
行
性
研
究
报
告
二0一二年三月二十日
目录
总论
项目概况
项目提出的背景
项目建设的必要性和意义
项目介绍及项目组成
营销管理公司
项目场址选择
节能
环境保护
卫生与消防安全
项目组织与管理
项目进度
研究结论与建议
总论
随着全国农业生产力水平的提高和工业化进程的加快,我国推进城镇化条件日臻成熟。要富裕农民必须减少农民,要繁荣农村必须推进城镇化。在全国大背景下,党的十六大提出全面繁荣农村经济,加快城镇化进程的重要论述。新近召开的十六届三中全会又提出了改善农村富余劳动力转移就业环境,大力发展小城镇建设的战略措施,通过培育农村经济新的经济增长点,不断优化农村产业结构升级,促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业;随着农业生产力水平的提高启动农村市场,促进国民经济快速、健康发展,探索出符合中国国情的农业产化和农村城镇化道路,国家鼓励实施以发展小城镇经济为目的的小城镇综合开发示范项目。
国家发展计划委员会制订发布了《小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法》,进一步明确了小城镇经济综合开发示范项目建设的指导思想。顺应改革,省委、省政府提出了“以民营经济为主体,推行工业化、农业产业化和城镇化”的“一主三化”发展战略;市委、市政府也制定了相应的农村改革措施,不断推进农业产业化进程、个私经济尤其民营经济发展进程和城镇化进程,县委县政府在“十二五规划”中明确指出,我县“十二五”期间经济社会发展的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,按照“四化两型”战略部署,打造一流发展平台,构建一流服务政府,建设一流人才队伍,全力推进基础设施建设、新型工业化、农业现代化、新型城镇化、社会事业建设,保障和改善民生,确保社会和谐稳定,“十二五”第一年重返全省十强,继而向全省全国百强迈进。
我县“十二五”时期经济社会发展的总体要求是:一是要注重加快经济发展,二是要注重转变发展方式,三是要注重提高人们生活水平,四是要注重加强民主法制建设。我县“十二五”时期经济社会发展的主要任务是:持之以恒地推进基础设施建设,坚定不移地推进新型工业化建设,毫不动摇地推进新型城镇化建设,扎实有效地推进现代农业化建设,坚持不懈地推进生态区文明建设,一如既往地推进民主法制建设,全力以赴地推进社会管理创新,不遗余力地推进社会事业建设。
杨桥镇人民政府在积极响应党的十六届三中全会号召,贯彻落实省市政府有关精神,根据杨桥镇总体建设发展规划,积极开展杨桥新镇建设的同时,利用自身区位、交通和人才等方面的优势平台,实施龙头带动、科技带动、市场带动、外向带动、品牌带动,充分发挥示范镇在农业产业化中的载体和纽带作用,提出了带动农村经济大发展的小城镇经济综合开发示范项目,以实现在5年之内,把杨桥镇建成衡邵经济带农业产业化的加工中心、销售中心和新产品开发中心,成为省示范性功能化小城镇和邵阳东南部中心城镇的宏伟目标。
项目概况
项目介绍
杨桥新镇功能化小城镇示范工程已完成整体规划,并成立杨桥
城建投资担保公司,负责全程运营,第一期规划面积三千亩,规划建设高档住宅小区、杨桥城镇居民安置小区、农副产品综合市场、东风商贸城、东风步行街、杨桥生态工业园、杨桥中心公园、杨桥长途客运中心及物流园,第二期规划面积三万亩,规划建设杨桥生态农业示范园、杨桥新镇示范中学、杨桥新镇中心医院、杨桥农村社区中心。
项目单位
开发商:邵东杨桥城建投资担保有限公司
邵东杨桥城建投资担保有限公司,注册资金800万元,由杨桥镇政府根据杨桥总体规划建设吸引民营资本重新组建而成,下设湖南金鼎置业有限公司、邵阳盛世强仁商业管理有限公司、邵阳金农农业开发有限公司(新设),全程负责运营杨桥新镇一级土地运营、地产开发、城镇基础建设、商业运营、市场管理、农业开发、农村就业指导、农村技术推广等综合运营,公司将努力把杨桥建设成为全市全省乃至全国的示范性功能化小城镇,为国家实施中小城镇及城乡一体化建设探索出一条新的发展模式,成为助推邵东经济及城镇化发展的新力量。
项目提出的背景
根据国家、省市县十二五规划的重要指导思想及发展目标,农村、农业、农民等三农问题一直都是国家大力支持及社会发展的趋势,如何更好的把握国家的政策及发展趋势,真正的推动新型城镇化、城乡一体化建设,促进城乡整体协调发展,提高农民年均收入,改善农民生活水平,提高农村居住环境,创建一个和谐的社会环境,维持社会稳定及经济发展。近几年来,国家先后出台了一系列优惠、扶持政策和方法,为农业产业化及新型城镇化发展提供了良好的宏观环境。
从我国社会发展形势及国家政策