文档介绍：新形势下党支部如何发挥战斗堡垒作用
 
党的十七届四中全会指出,要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这是党根据我国当前改革和发展的新形势,为进一步贯彻落实科学发展观,积极构建社会主义和谐社会,对基层党组织在新时期应发挥的作用作出的新定位。机关基层党支部是党的基层组织的重要组成部分,我们必须深刻领会和把握其科学内涵,在实践中贯彻落实。今天我就新形势下党支部如何发挥战斗堡垒作用与大家一起进行探讨。
    一、新形势下发挥基层党支部作用的重要意义
    我国正处于改革发展的关键阶段,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,思想观念深刻变化。特别是党的十七大以来,随着国家政治体制改革和民主政治建设的深入推进,这一阶段的特点反映到国家机关中,给机关党建工作带来了各种挑战。机关担负着重要的执政使命,也是党员比例高、领导干部集中、权力与责任集中的地方,具有很强的示范效应。当前机关党员队伍面临代际更替,新生代公务员比例大幅上升,党员队伍教育和管理工作面临着新情况。例如,党员利益诉求呈现多元化趋势;党员自主意识增强,对党组织的依附度减弱;党员思想多元、多变特征更加明显等等。这些变化无疑对基层党支部工作提出了新的更高要求。因此,新形势下加强基层党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,具有重要的现实意义。
    二、基层党支部在发挥战斗堡垒作用中存在的问题及原因
新形势下基层党支部在党建和支部作用发挥上,虽然做了大量卓有成效的工作,也取得了一些可喜成绩,但也还存在一些问题和薄弱环节,具体表现为:
(一)党建和职工思想教育抓得不够。一是思想政治教育针对性不强。有的单位集中学习少,没有形成制度化、经常化,学习形式和方法单调,以学文件代替学理论,理论联系实际把握得不够好,学习收效不够明显。二是重业务轻党务。个别单位指导思想发生偏移,只重视业务工作,对思想政治工作抓得还不够紧,找干部职工谈心不够。特别在结合行业和工作特点,有针对性地开展思想政治工作方面,缺乏生动活泼、富有成效的办法。三是组织活动不经常。党、团工会活动开展很少,干部职工凝聚力、向心力不够,关心单位的整体利益主动性不强。
(二)缺乏有效的激励机制。一是落实制度的力度不够。有的单位对各项制度的落实、推行、监督不力,致使制定的制度只停留在文件上,具体工作中没有得到有效执行,导致了部分党员思想比较落后,工作责任心不强,工作效能、办事效率不够高。二是奖惩机制不健全。虽然进行了管理体制改革,实行了堤防责任管理,也实施了考评机制,但在观念上,干得好与干得差区别不大,缺乏有效竟争机制。三是用人机制不够健全。没有建立起能上能下的竞争机制,没有充分调动职工的积极性,没有很好的做到感情留人,事业留人,没有激发起广大干部职工的事业心和责任感。
(三)求真务实的作风树得不牢。一是缺乏深入的调查研究。对日常工作管理中出现的新情况、新问题,未能及时调查了解掌握,缺乏对工作全方位深入思考分析,凭经验办事,没有很好的具体对策。二是工作作风还不够扎实。发现问题、分析问题、解决问题做得不够,未深入群众中做深入细致的调查研究,工作有时脱离实际,对上级的部署只是听口令做动作,照抄照搬照转。工作中存在传达布置多,检查落实少的现象。三是工作流于形式。联系群众不够密切,为群众排忧解难的主动性和自觉性不强,工作飘浮,脱离群众,在工作上只注重形式、不注重内容,只注重效应,不注重效果,致使一些活动流于形式,没有长期效应。四是技术业务管理方面重视不够。近年来,各单位虽然加大了培育人才的力度,采取培训、自学考试等措施,使干部职工文化结构有了明显的改善,但从总体上看,技术力量仍然比较弱,离新形势下机关管理要求差距较大。
(四)缺乏开拓创新精神。一是工作效益不高。不能实事求是地正视支部建设存在的问题,片面强调问题产生的客观因素,忽视主观上的努力和工作方法上的创新,面对干部群众多年来反映的基本福利待遇及办公条件差的问题,没有积极想办法解决,一定程度上挫伤了职工的工作积极性。二是工作主动性不强。主动争取上级领导及有关部门的支持、帮助不够,工作方法比较机械死板,灵活性不够。三是参谋作用发挥不好。对如何站在战略高度,联系工作实际,为上级业务部门提供对策建议做得不够。
(五)支部凝聚力和战斗力不够坚强。一是缺乏思想沟通。个别班子成员之间交心通气不够,彼此之间协调配合有时不够紧密,对一些重大工作缺乏深入的交流探讨,导致有时在对问题的看法上出现分歧,产生负面影响。二是开展批评与自我批评氛围不浓。有的党员往往是自我批评的多,互相批评的少,谈表象的多,查思想根源的少,开展积极健康的思想斗争气氛不浓。三是工作不够民主。个别党支部领导成员在一些新的工作思路和决策出台前深入调查研究、广泛征求意见不够,在一定程度上