文档介绍：成都“天府新区”规划
□李建华
    
      当上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区相继鹊起,四川成都也意欲设立“天府新区”,意在再造一个成都新城区,以拓展已然非常拥挤的城市空间。
      浦东、滨海不是一般的人居区,而主要是产业开发区。
      2008年,作为北方经济中心之一天津的滨海新区,实现了3102亿元的生产总值,%;而同年,东部经济中心上海的浦东新区,生产总值为3150亿元。仅2008年一季度,浦东新区全社会固定资产投资超过150亿元。滨海新区2009年其固定资产投资超过2300亿元,同比增长40%,呈井喷状上升,投资总量为浦东的2倍,投资增幅是浦东10倍。按5%的贡献率计算,固投2300亿元,可拉动滨海新区GDP增量约120亿元。这2300亿元固投的结构也很丰满,其中基础设施投资占1150亿元,包括海港、空港、电网等八大类93项重点工程。其百万吨级乙烯一体化、天碱厂搬迁改造、西飞A320机翼组装、一汽丰田皇冠轿车制造等90个项目将建成并于年内投产。新一代运载火箭、中船重工造修基地等100个项目年内加速建设。此外131个储备项目已进入前期规划。滨海新区还融入很大成份的金融中心功能,以塘沽响螺湾为核心的中心商务区将成为滨海新区的金融聚集区和新的企业集团总部基地。另外,天津总规模200亿元的船舶产业投资基金获准筹建,创业风投引导基金设立,股权投资基金和风险投资基金达到218家……其金融中心地位与实力直追上海浦东。
      重庆两江新区项目选址、发展定位与宣传口径,值得商榷。重庆城市新区扩张,更宜于顺沿长江水岸浅丘陵或深丘陵地带的更大空间,分头向东的万州区和向西的江津、永川两区拓展。
      成都是省会城市,在西部城市中具有首屈一指的城市中心性和地缘经济地位,又是自古以来内陆最发达的城市,由四川省及成都市两级政府共同申批副省级的“天府新区”,由省市共管并与市同级,将体现出国家领导人的长远目光与智慧。
     “天府新区”动议甫出,在扩张方向和新区选址,有多种设想与说法。
作为成都城市新区的“天府新区”的扩张方向,概有“南扩”、“东扩”、“北扩”及“环扩”之说。
      一曰“南扩说”,即将成都南郊的双流县、新津县及西南郊的温江区划分“天府新区”地盘,作为成都的城市新区。其理由是,双流为全国经济百强县之一和四川全省经济十强第一名,拥有国际航空港、空港工业园区及太阳能等新能源产业基地。
      二曰“北扩说”,即将成都北郊的彭州市、新都区、青白江区、金堂县和原由德阳市代管的广汉市划为“天府新区”。其理由是,彭州市为成都农工一体化发展区,素有“天府金盆”、“蜀汉名区”之美誉;新都区是成都市科技•文化•旅游卫星城,同时被定位为成都市城北副中心;青白江区为成都重化工业区,即将建成亚洲规模最大的铁路集装箱中心站;金堂县为成都农业大县和工业新区,成都的工业正向金堂转移,成都第二机场也建设于金堂;广汉市是四川省的综合改革试验区和国家级可持续发展试验区,有全国唯一一所培养民航飞行员的高等院校—中国民航飞行学院和四川省五大旅游精品之一的4A级景区“三星堆古文化遗址”。
      三曰“环扩说”,即将成都五个主城区及一个高新区四面环绕的第一、二圈层郊县区划为“天府新区”。其理由是,原