文档介绍：第九章
依法行政
一、依法行政的涵义
在三权分立的国家政治体制格局中,公共行政权力主体即狭义的政府,应当依法设定和实施行政行为。至于对法的解释则在不同的时期、不同的国家有不同的理论和实践。但法的规范性或约束性作用始终是依法行政的核心概念,换言之,“为政遵循法律,不以私意兴作”一直是依法行政的精髓所在。
二、全面推进依法行政实施纲要
党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主与法制建设取得了举世瞩目的巨大成绩。与之相适应,依法行政也取得明显进展。但是,在这方面仍存在不少问题,有的甚至相当严重,损害了人民群众的利益与政府的形象,妨碍了经济社会的全面进步。解决这些问题,适应全面建设小康社会和依法治国的新形势,必须全面推进依法行政,坚持执政为民,建设法治政府。
(一)全面推进依法行政的重要性和紧迫性
(二)全面推进依法行政的指导思想和目标
(三)依法行政的基本原则和基本要求
(四)转变政府职能,深化行政管理体制改革
(五)建立健全科学民主决策机制
二、全面推进依法行政实施纲要
(六)提高制度建设质量
(七)理顺行政执法体制,加快行政程序建设,规范行政执法行为
(八)积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制
(九)完善行政监督制度和机制,强化对行政行为的监督
(十)不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力
(十一)提高认识,明确责任,切实加强对推进依法行政工作的领导
二、全面推进依法行政实施纲要
第二节行政立法与行政执法
一、行政立法 (一)行政立法概念和特征
国务院制定行政法规和国务院部、委、各省、自治区、直辖市以及经国务院批准的较大的市,经全国人大常委会授权的经济特区市人民政府制定规章的行为。
(1)行政立法的主体是行政机关。
(2)行政立法的性质是行政管理活动。
行政立法特征
(三) 行政立法分类
二、行政执法
(一)行政执法的意义
第一,行政执法是实施国家法律规范的主要途径。
第二,行政执法是实施依法治国方略的基本环节。
第三,行政执法是实现国家行政管理职能的重要方式。
第三节违法行政及其责任制度
违法行政的形式
所谓违法行政,是指行政主体及其行政执法人员在行政管理过程中,违反法律规定行使行政职权,侵害了受法律保护的行政关系而构成的不法行为。