文档介绍：三个代表论文:有关当前中国农民负担的目前状况分析----三个代表论文
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国家统计局调查结果显示:1990―%。%,两者基本上是同步增长;1995-1998年间,%(未扣除价格因素),%,,负担呈相对减轻趋向。1998年农民负担出现回落,连续多年的扩张势头得到初步抑制,%。若按农民负担管理条例规定的口径计算,,,%。
农民合理负担基本得到了有效控制,而农民承受的不合理负担则越来越沉重。据农业部农民负担监督管理办公室统计表明,,,集资摊派41亿元,。上述各项合计,,%。但是地方调查结果表明,不合理负担占农民人均纯收入的5%—7%,大大超过农业部的统计结果。有关数据表明,不合理负担远远超过了中心规定的5%的警戒线。
二、中国农民负担过重的原因
,甚至出现负增长。改革开放以来,我国农民收入增长情况经历了四个明显的不同阶段:1978—1984年农民纯收入从改革前的134元增加到355元,扣除物价上涨因素,,%。1985—1988年是农民收入继续缓慢增长时期,农民人均纯收入由398元增加到535元,扣除物价上涨因素,%。1988—1991年是农民人均实际纯收入停滞徘徊的阶段。农民人均纯收入从602元增加到709元,%,扣除物价上涨因素,%,是改革开放以来农民实际纯收入的首次下降,出现了负增长。1990和1991年虽有好转,%。1992年至今是农民人均纯收入恢复增长阶段。农民人均纯收入由784元增加到2090元,,%,%,恢复到缓慢增长时期的水平。总的看来,农民人均纯收入增长趋滞缓,而农民人均负担率却逐渐提高。
,人员不断增加。机构的膨胀,反过来增加农民的负担,从而陷入了恶性循环之中。
。九年制义务教育的重担主要压在乡村两级政府上。《中国经济导报》全国农村住房抽样调查结果显示,1998年农村居民人均文教娱乐用品及服务支出159元,%,其中主要是学杂费增加较多,人均增加额占该项支出的73%,对低收入和贫困地区的农民来讲增幅更加突出。许多地方农民在交“三提五统”(内含教育费统筹)之外,还要交人均数十元的教育费附加。