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公路工程造价全过程控制措施建议谭孝辉改革开放多年来,四川交通发生了根本变化,改写了“蜀道难”的历史,截止年底,公路总189km**********,全省个市有个市建有高速公路。年世界经济遭遇金融海啸,政府为抵御经济危机,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台扩大内需十大举措,其中之一是加大对交通基础设施产业的投入拉动内需、促进经济增长。我省的交通建设面临灾后恢复重建和加快发展新机遇,将掀起新一轮建设高潮。加之,交通基础设施建设具有投资巨大、建设周期长、投融资渠道多元化的特点。公路建设在不断地消耗掉人力、物力、财力等社会自然资源的同时,伴随着工程造价全过程控制的复杂性与艰巨性,投资控制管理面临的既是机遇又是挑战,必将经历一个逐渐提高认识和规范管理的过程。工程造价控制与质量、工期控制一样,是建设项目三大管理目标之一。工程造价控制始终贯穿于项目投资决策、设计、招投标、施工及竣工等建设阶段的全过程。如何能动地将投资估算、初设概算、施工图预算、施工标底或限价、施工计量计价、工程结算及决算等经济指标渗透到建设全过程,实现工程造价前者控制后者、后者补充修正完善前者,使投资控制由规划蓝图转化为社会公共服务产品的过程有机结合,促进参加工程建设各方加强造价管理,力争取得最佳的经济效益和社会效益。根据《公路建设监(20066)府投资公路建设项目实施程序”娑企业投资与政府投资的实施程序有所区别,但造价控)审批,按照投资控制先粗后细的做法有对应的造价控制目标,这些目标的实现需要广大技术经济管理人员共同努力。在公路建设投资的确定与控制中存在的主要问题公路建设硕果累累,值得肯定的是国家非常重视交通建设发展,加大了法规建设和政策支持力度,出台了《公路法》、《公路建设监督管理办法》、《公路建设市场管理办法》等法律法规,有关部委对投资立项、土地使用、环境保护及水土保持等加强了法规建设和项目管理。建设、设计、施工、监理、质量监督及造价管理等机构健全,职能职责明确,管理逐步规范,企业发展壮大,建设市场逐渐步人良性发展轨道。今天,在公路建设发展速度加快的同时,工程投资控制的重要性地位日益凸显,公路建设取得的辉煌业绩值得歌颂,但是在公路建设投资的确定与控制中存在的问题我们不容忽视,必须引起交通建设各方的高度关注。项目前期工作遵守国家基建程序,从严控制工程规模,认真完成造价控制目标,其投资控制效果良好。反观工程出现的“三超”现象,究其原因主要是项目前期投资控制不力、措施单一,归纳起来有以下几个方面。(1)0工程变更,以及在施工中的多次变更。20102文章编号:——摘要:通过对部分高速公路的造价控制措施研究,分析了在公路建设投资确定与控制中存在的问题,提出工程造价控制重点是设计阶段、难点是招投标阶段和施工阶段的观点,并提出了完善造价全过程控制措施建议。关键词:公路工程造价;控制措施收稿日期:——2中图分类号:B拇ㄊ〗煌ㄌ煌ńㄉ韫こ淘旒酃芾碚境啥际Feb2010No2
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(2)限于专业知识的掌握等因素,认识上的不到位与管理上的错位,将很难解决技术上可行与经济上合理这对矛盾的统一问题。(3)()没有建立控制建设规模的约束与激励机制,方案比选流于形式,方案优化质量不高,导致工程规模难以有效控制。(4)广泛应用,有工程定额滞后未及时修订的因素,客观上限制了编制造价的合理性、