文档介绍：公司基本建设管理制度
第一章总则
第一条为规范集团公司基本建设项目管理,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等,制定本制度。
第二条本制度所称基本建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建工程项目。
第三条本制度适用于集团公司及各分、子公司新建、扩建、改建工程项目。
第四条基本建设项目的管理严格按照基本建设程序执行。
第二章项目报建管理
第五条工程建设项目在可行性研究报告或初步设计被批准后,须向地方行政主管部门进行报建,交验工程项目的批准文件,包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等有关文件。
第六条工程报建工作包含建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程用地批准书、建设工程施工许可证及房地产、消防、人防、环保、绿化园林等手续的办理。
第七条工程建设项目的报建内容主要包括工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、开竣工日期、发包方式、工程筹建情况等。
第八条集团公司基本建设部门负责管理、监督工程项目的报建登记,统一向地方行政主管部门报建。
第三章招投标管理
第九条工程建设项目实施招投标制。除按规定不适宜招标的特殊工程建设项目外,均应当实行招标投标。
第十条向地方行政主管部门报建的项目,按要求委托具有相应资质的招标中介机构进行招标。
第十一条其他工程计划投资在三十万元及以上或建筑面积三百平方米及以上的工程均实行公开招标。工程计划投资在三十万元以下或建筑面积三百平方米以下的工程可实行邀请招标或比价直接发包。
第十二条公开招标阶段的主要工作内容:
(一)发布招标公告:包括招标单位名称、建设项目资金来源、工程项目概况和本次招标工作范围的简要介绍、购买资格文件的地点、时间和价格等有关事项。
(二)资格预审:包括审查投标人的资质条件、人员能力、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。
(三)编写招标文件:包括投标须知、合同条件、技术规范、图纸和技术资料、工程量清单等。
(四)现场考察:招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场考察。
(五)标前会议:招标人在投标须知规定的时间和地点召开解答投标人质疑问题的会议。
第十三条公开招标决标阶段的主要工作内容:
(一)开标:公开招标应体现公平、公正和公开的原则。开标应当在招标文件中预先确定的时间和地点公开进行,所有投标人均应参加开标会议。
(二)评标:评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中招标人以外的专家不得少于成员总数的三分之二。
(三)定标:招标人应该根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,也可以授权评标委员会直接确定中标人。
第四章合同管理
第十四条工程建设项目实行合同管理。工程项目的监理、设计、施工活动应当订立书面合同。
第十五条建设工程勘察设计合同是勘察设计单位为委托单位提供的有关工程的勘察设计服务而签订的合同,包括地质勘探、初步设计、技术设计、施工图设计等。
第十六条建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款而签订的合同。
第十七条建设工程监理合同是监理单位为委托单位提供建设工程监理服务而签订的合同,对工程项目进行投资、质量、工期的三大控制,以及信息、合同的两项管理。
第五章竣工验收及其他管理
第十八条实施工程监理的建设工程,必须委托具有相应资质条件的工程监理单位监理,并应订立书面委托监理合同。未实行监理的建设工程,由集团公司基本建设部门委派专业工程师、技术员进行巡视检查、现场监督。
第十九条集团公司计划、资产部门及时组织项目竣工验收,并办理固定资产移交手续。
第二十条集团公司财务、审计部门及时办理工程项目竣工结算和财务决算,并对项目进行审计。
第二十一条集团公司基本建设部门及时整理项目竣工资料,并移交档案部门。
第二十二条凡违反工程建设管理规定的,按照有关法律、法规的规定对责任人进行处罚;情节特别严重的,依法追究责任人的法律责任。
第六章附则
第二十三条本制度自印发之日起施行。
第二十四条本制度由集团公司规划发展部负责解释。