文档介绍：前海合作区规划简介
二零一一年十一月
前海合作区政策及综合规划情况简介
一、国家政策(一)
* 2010年8月26日,国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总
体发展规划》。《规划》中明确把前海建设成为粤港现代服务业创新
合作示范区。
* 2010年12月《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》出台,
要求在前海合作发展现代服务业,以现代服务业的发展促进产业结构
优化升级,为我国构建对我开放新格局、建立更加开放经济体系作出
有益探索,为全国转变发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用。
* 2011年7月5日,《深圳市开展国家服务业综合改革试点实施方案
(2011~2015年)》出台,其中明确前海为两大服务业(现代服务
业、生产性服务业)综合改革的先行先试区域。
一、国家政策(二)
*《前海深港现代服务业合作区条例》于2011年7月6日正式实
施。在立法上对前海的性质、定位等做出制度性安排,使前海
的开发有了基本的法律保障。
* 2011年9月5日发布了《深圳市前海深港现代服务业合作
区管理局暂行办法》和《深圳前海湾保税港区管理暂行办法》。
* 《前海深港现代服务业合作区综合规划》、《前海湾保税
港区发展规划及实施计划》和《前海合作区土地整备计划》报
审稿均已经完成,等待审批发布。
二、税收优惠政策
* 前海合作区实行以下税收优惠政策:
(一)注册在深圳的保险企业向注册在前海合作区的企业提供国际航运
保险业务取得的收入,免征营业税;
(二)注册在前海合作区的企业从事离岸服务外包业务取得的收入,免
征营业税;
(三)注册在前海合作区的符合规定条件的现代物流企业享受试点物流
企业按差额征收营业税的政策;
(四)经认定的技术先进型服务企业按15%的优惠税率征收企业所得税,
其发生的职工教育培训经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在
企业所得税税前扣除;
(五)在国家税制改革框架下先行先试的其他财税优惠政策。

* 在前海合作区工作的高层次专业人才,市政府可以在财税制度框架下
实行个人所得税优惠制度。
三、战略部署
第一阶段是起步到2012年,为初创阶段。全面完成合作区土地整备
工作,区内基础设施建设取得重大进展;区内景观环境得到明显改
善;制度设计和政策法规取得一定的突破产业发展开始起步,引进
部分香港和世界高端品牌的服务业。
第二个阶段就是提升阶段,从到2013年到2015年。基本完成区内
基础设施建设;初步建立资源节约、环境友好的生态城区。2015年
预计地区生产总值达到500亿元左右。
第三个阶段是从2016年到2020年。建成基础设施完备、国际一流
的现代服务业合作区,具备适应现代服务业发展需要的体制机制和
法律环境,形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务
业体系,聚集一批具有世界影响力的现代服务业企业,成为亚太地
区重要的生产性服务业中心,在全球现代服务业领域发挥重要作用,
成为世界服务贸易重要基地。
四、前海综合规划产业定位(一)
全国现代服务业前沿要地。将前海合作区作为进一步改革开放的试验
田,积极探索更具活力的体制机制,营造符合国际惯例的产业发展环
境,承接全球服务业,并引进和培育一批具有发展潜力的国内服务企
业,加速推进各企业之间的合作交流,形成亚太地区服务领域标准制
定的现代服务业集聚地。

珠三角产业服务中心区。集中优势资源,汇聚高端要素,重点发展生
产性服务产业,搭建有效的互动沟通合作促进平台,推进区内服务产
业以技术、知识协助支持三角制造业转型升级,促进前海合作区建设
成具有强大辐射能力的区域生产性服务业中心,立足深圳,服务珠三
角地区乃至全国区域。
四、前海综合规划产业定位(二)
跨越工业文明的现代社会试验区。前海合作区先行先试,摆脱大规
模生产的工业发展路径和产业链单一环节集聚的高技术产业发展路径
,以新的起点,新的高度打造国际化现代化社区,示范并引领深圳向
现代化社会阶段进发。

深港现代服务业创新合作示范区。充分发挥香港国际经济中心的优势
和作用,利用前海深港合作平台,先行先试,积极探索香港服务业与
内地合作的新模式,拓展合作领域,提升合作水平,逐步把前海建设
成为深港现代服务业创新合作示范区,在全国推进香港与内地服务业
合作中发挥先到作用。
五、前海产业发展策略
1、坚持产城一体化开发

2、打造自由信息港

3、实行多方面的深港合作

4、制定知识密集型产业目