文档介绍：福建省土地利用总体规划
(2006-2020年)
(征求意见稿)
福建省人民政府
二○○九年一月
目录
前言 1
第一章土地利用现状与形势 2
第一节土地资源现状与特点 2
第二节土地利用成效及存在的主要问题 7
第三节土地利用面临的形势 11
第二章土地利用战略 14
第一节土地利用总体战略 14
第二节土地利用战略重点 15
第三章指导思想、原则和目标 17
第一节指导思想 17
第二节基本原则 18
第三节土地利用目标 19
第四章土地利用主要任务 22
第一节加强耕地和基本农田保护 22
第二节推进节约集约用地 27
第三节统筹区域土地利用 32
第四节协调土地利用和生态保护 36
第五章土地利用结构调整和布局优化 37
第一节土地利用结构调整 38
第二节土地利用布局优化 42
第六章土地利用重点工程和重点项目 49
第一节耕地保护工程 49
第二节村庄整理工程 51
第三节节地工程 51
第四节重点项目用地保障工程 53
第七章规划实施保障措施 56
第一节加强规划实施的法制建设 56
第二节强化规划实施的行政管理 57
第三节完善规划实施的经济手段 58
第四节提高规划实施的技术保障 59
第五节扩大规划实施的公众参与 60
前言
为认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,统筹土地资源开发利用和保护,协调土地利用与生态建设,保证土地资源可持续利用,促进海峡西岸经济区又好又快发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》、《海峡西岸经济区建设纲要》和《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定《福建省土地利用总体规划(2006—2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》主要阐明规划期内全省土地利用战略,明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策,引导全社会保护和利用土地资源,是实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。
规划期限为2006—2020年,规划基期年为2005年,目标年为2020年,近期目标年为2010年。
规划范围为福建省行政管辖范围内的全部土地(不含金门、马祖等岛屿)。
第一章土地利用现状与形势
第一节土地资源现状与特点
一、土地资源现状
根据2005年土地利用变更调查成果,,其中,,%;,%;,%。
(一)农用地
1、耕地
,%。主要包括灌溉水田、望天田和旱地,,,,%。
全省耕地主要分布于沿海地区(包括福州市、厦门市、莆田市、泉州市、漳州市和宁德市,下同)。,%,;内陆地区(包括三明市、南平市和龙岩市,下同),占全省
%,。
2、园地
,%。主要包括果园和茶园,,,%%。
全省园地主要分布于沿海地区。,%;,%。
3、林地
林地是全省面积最大的用地类型。,(按国土部门分类的统计口径,包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、迹地和苗圃,不包括园地和林业部门统计口径的宜林地,下同)。全省森林覆盖率为 %。全省林地以有林地为主,,%。
全省林地集中分布于内陆地区。,%;沿海地区林地面积
,%。
4、牧草地
,%。,%。牧草地在全省零星分布,近年来面积基本没有变化。
5、其它农用地
,%。全省其它农用地主要分布于沿海地区。,占