文档介绍：广饶县财政局
党风党建巡查工作整改方案
2015年9月14日至9月28日,县委第五巡查组对我单位开展了党风党建巡查工作,并于12月3日对我单位的巡查情况进行了反馈,深刻指出了我单位在党风党建工作中存在的7个方面18个具体问题,提出了整改意见和建议。根据县委巡查组的反馈意见,为切实做好整改工作,制定如下整改方案。
一、指导思想
 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,系统学********同志系列重要讲话精神,结合开展“三严三实”专题教育活动,按照县委第五巡查组反馈的意见和要求,切实加强领导班子和党员干部作风建设,努力提高党建科学化水平,增强执政能力,创优发展环境,提升社会管理水平,切实解决影响发展稳定的突出问题和涉及群众利益的实际问题,全面推进党风廉政建设,推进全县财政工作再上新水平。
二、目标要求
按照县委巡查整改要求,严格落实局党组主体责任和纪检监督责任,确保“一岗双责”落到实处,深入推进党风廉政建设和反***工作。不断改进工作思路,适时调整工作策略,切实促进工作落实,着力解决影响和制约发展的突出问题,进一步完善工作体制机制,提高局党组领导科学发展、促进社会和谐的能力,为全县经济社会发展提供坚强的财力保障。
三、整改内容及措施
(一)遵守党的政治纪律、政治规矩,以及履职尽责方面
1、上级方针政策执行不到位。对上级出台的财税政策、法律法规及相关措施,在实施过程中被动应付较多。比如,受诸多外因影响,对执行新预算法不到位,造成预算编制不精确,不准确;县里突发事件、临时性任务多,这与年初预算、新预算法规定有矛盾冲突,财政局在这方面应对办法不多。
整改措施:(1)认真贯彻新《预算法》,将新《预算法》有关预算编制、预算执行规定与工作实际进行比对,逐一列出问题,结合我县情况,逐项整改到位。一是细化预算编制,改变以往预算编制切块管理模式,将每项预算安排指标都对应和下达到主管部门。二是强化预算审核,提高预算编制精确度。在2016年预算编制中,加强部门预算单位审核力度,对于无依据项目不予列入;充分发挥财政投资评审中心作用,对2016年重点工程和惠民实事开展专项评审,将项目数据做实做细。(2)完善预算调整机制。县财政部门在严格预算管理的基础上,对全年各支出项目进行全面分析梳理,动态监控预算执行情况,同时按程序做好预算追加,不断提高资金使用效益,保障各项支出。一是科学调整预算资金来源、预算资金规模和项目结构,对已经安排资金但项目尚不具备开工条件的,调整到已开工或具备开工条件需要发行政府债券解决资金的项目上,对已开工项目但实施缓慢的,在满足项目建设需要的条件下进一步压缩预算资金规模,对预算安排的项目本年度不能实施的取消其年度预算安排;二是完善追加程序,对预算执行中出现的事关全县发展、重点民生迫切的项目以及突发临时任务事项,严格按照县政府有关规定程序和
县财政局《关于财政性资金拨付时限及有关规定》及时研究提出建议,经县财政委员会、县政府研究同意后及时拨付。三是按照新《预算法》要求,完善预算调整程序,年终根据年度预算执行情况,将预算调整方案报县政府研究,报县人大批准。
(责任领导:张长恩;责任人:王太雷;完成时限:2016年1月9日前)
2、工作创新能力不强,班子之间沟通欠缺,容易出现断档。思想不够解放,在新情况、新问题处理上缺乏新办法,存在“守摊”思想。比如,班子集体研究工作缺乏主动性,氛围不够,特别是新常态下面临的经济形势如何应对,缺乏调查研究和深入思考;成员各管一摊、各忙各的,沟通交流少,股室之间协作沟通不顺畅、存在推诿扯皮现象;班子年龄结构偏于老化、知识结构不尽合理。
整改措施:(1)班子成员和各科级干部要以“三严三实”专题教育为契机,树立一盘棋思想,积极探索有益的民主集中议事方式,从提高成效上狠下功夫,切实增强大局意识,加强沟通交流,互相补台,密切合作,形成工作合力。(2)提高认识、必须做好打持久战的准备,始终保持“在路上”的心态,充分发扬“钉钉子”的精神,做到思想不疲、劲头不松、标准不降,把各项财政改革创新任务抓紧抓实,真正做到久久为功、善作善成。(3)认清当前形势、铭记责任,牢固树立过紧日子的思想,切实强化时间观念、效率意识,大力发扬担当精神,更加自觉地研究改革、支持改革、投身改革,凝心聚力打好财政改革攻坚战,力争在税式支出改革、PPP项目、国有资产管理等方面迈出新步伐,尽快在改革上见行动、见成效。
(4)各股室负责人及其成员要牢固树立大局意识,站在全局的高度审视工作,相互协调、密切沟通,明确好各股室职责和责任人,涉及多个股室的工作,确定好牵头股室,牵头股室要主动协调,配合股室要积极配合,相互补台,确保政令畅通。(5)适时向组织部门推荐年轻优秀干部进入班子,为年轻同志培养、锻炼、成长创造良好环境。