文档介绍：行政审批服务中心年度工作总结
XX年,XX市行政审批服务中心(公管办)在市委、市政府的正确领导下,在各窗口部门的大力支持下,紧紧围绕市十三届党代会第二次会议提出的目标任务,扎实推进新一轮行政审批制度改革,着力打造“审批环节最少、办事效率最高、发展环境最好”的审批“桐乡速度”,为推进我市经济社会发展环境作出新的努力。“一路通”阳光审批制度和投资项目全程代办工作得到了XX市领导的肯定。
1至12月,中心共受理各类行政审批服务事项259151件,比去年同期增长%,办结257373件,比去年同期增长%,平均日办理1025件,承诺件按时办结率为100%,承诺件提前办结率为%。六个部门分中心全年共受理各类行政审批服务事项33207件,办结33054件。市公共资源交易平台共组织各类招投标项目2886项,交易总金额为亿元,比上年增长%。全市12个镇街道便民服务中心共办理、代理各类事项205178件,176个村(社区)便民服务中心共受理各类事项546138件。全市12个镇(街道)招标采购中心共组织各类招投标项目680项,交易总金额为亿元。
一、审批制度改革扎实推进,经济发展环境进一步优化
按照省深化行政审批制度改革的总体要求和部署,进一步清理审批事项,简化审批流程,压缩审批时间,实现提速85%以上。
(一)建设项目实施全流程并联审批。出台了《关于建设项目“一路通”阳光审批的实施意见》,企业投资项目审批环节时间缩短到78天;政府投资项目审批环节时间缩短到98天。在全省率先做到将审批前置中介服务纳入整个审批环节,企业、政府投资项目中介承诺服务用时分别缩短到38天和49天。
(二)民生类项目构建“一窗式”服务。出台了《公司注册登记多证联办“一窗式”审批操作办法》和《契证、房产证和土地证“三证联办”的实施意见》。承诺时限分别由9个工作日减少到5个工作日和37个工作日减少到15个工作日。
(三)三级便民体系建设稳步推进。在崇福、高桥、濮院及所属行政村便民中心进行试点,首批进驻人力社保等10个部门,有127项服务事项可受理、办理,推行审批内部流转,进行网上审核、签批,实现市、镇(街道)、村(社区)三级审批服务系统联网服务。
二、改革成果有效转化,项目推进实效进一步凸现
一年中,审批制度改革的成果较好地运用到了日常的办件中,让全市人民群众和项目业主分享到了改革的红利。
(一)审批方式得到创新。积极推行联审联办,全年已召开消防联审会议30批次249项目,联审面积1038万多平方米,确定备案项目215个,审核项目34个,项目备案率为%。在中心专门设立“模拟审批”受理窗口受理投资项目。自该制度实施以来,已有21个项目进入模拟审批阶段,目前已完成模拟审批17个。将施工图审查时间从六个部门50多个工作日压缩到一个环节8个工作日,全年已对文教园区教师公寓等27个项目进行了施工图联审。联审面积68万平方米,项目总投资28亿元。
(二)审批过程得到无缝对接。审批窗口推出“温馨提示”,在审批流程的每个并联环节确定一个牵头窗口,相应审批环节办结后,由牵头窗口负责向下一审批环节发出“温馨提示”。已发放“温馨提示卡”600多张。项目审批实现“全程跟踪”,制作《XX市建设项目“一路通”阳光审批监督管理跟踪卡》,随审批服务环节实时流转,实现项目审批全过程的跟踪监管。市政府领导每月到审批中心现场办公,解决改革中的难题和项目审批中的具体问题。
(三)项目代办提供“保姆式”服务。制定了出台了《关于实行投资项目审批代办制的实施意见》,成立了XX市投资项目审批代办服务中心,自3月试行代办制以来,共为28个项目提供了全程免费代办服务,其中工业项目13个,服务业项目6个,政府投资项目9个,代办项目总建筑面积85万平方米,总投资33亿元,目前已办结11个项目。投资亿的浙江申康管业有限公司一建设项目,自6月6日签订代办协议到8月20日取得施工许可证,总用时55个工作日。已办结项目审批时间比常规审批用时缩短一半以上,为业主早开工、早见效,赢得了宝贵时间,得到了业主的高度评价。同时在镇(街道)、村(社区)发展代办员队伍,初步形成了三级代办网络。
三、公共资源交易日趋规范,资源配置作用进一步突出
进一步规范公共资源交易市场秩序,推进诚信建设,提升工作效能,着力打造阳光交易平台。
(一)推行计算机辅助评标。对实行工程量清单招标的房屋建筑、市政公用工程、园林绿化等工程建设项目采用计算机辅助评标,打击围标串标行为,提高招投标工作效率,最大程度地减少人为因素的不良影响。
(二)深化评标专家管理。自4月1日开始实行招标文件专家论证制度,对于大型或者技术复杂、特殊项目的招标文件实行专家论证,为提高招标质量和减少标后争议创造了良好条件。贯彻实施《XX市建设工程