文档介绍：第四章__领导体制
本章的教学目的与重、难点问题
重点掌握:领导体制的作用和内容。
一般掌握:了解人类社会领导体制的演变,掌握领导体制的含义、类型。
教学方法:讲授法,结合案例讨论
本章对学生的要求:通过本章的学习,了解人类社会领导体制的演变,掌握领导体制的含义、类型。重点掌握领导体制的作用和内容。
本章难点:关于领导体制与人的关系问题
这是在政治理论界长期争论不休的一个重大理论问题。长期以来,我们比较多的强调人特别是领导者在社会政治生活中的重要作用。政治路线确定以后,干部就是决定因素。这几乎成为人们的“至理名言”。改革开放以后,我们深刻认识到体制对人们的重要制约作用。对于一个政党、一个国家的兴衰成败来说,体制问题具体做法根本性、全局性和长远性的意义。但问题是,体制是由人来确立和执行的。因此,在特定的历史条件下,要改变现存的一些不合理现象,究竟应从那一方面着手,就是一个亟待解决的重大理论和现实问题。
二、本章教学时间安排:共3课时。
第一节  领导体制概述
一、领导体制的含义
领导体制是指领导系统中以领导权限划分为基础所形成的组织机构设置和制度安排。领导体制是领导关系的制度化、体系化。包括(1)机构的设置(领导体制的载体);(2)领导权限的划分(领导体制的核心);(3)机构之间的关系模式,即领导者的领导层次与幅度(领导体制的内容)。所谓领导层次,是指领导体制中纵向组织结构的等级层次,有多少等级层次,就有多少领导层次。所谓领导幅度亦称“领导控制跨度”,是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报、对他负责的人数。领导幅度的“二八律”理论的基本要点是:在一般的领导机构中,担任正职的领导者宜有两位副手和八位下属,担任副职的领导者宜有两位助手和八位下属。(4)领导体制的内容体现为领导者的管理制度,即狭义上的人事制度。
二、领导体制的特点
一是系统性。
二是根本性。
三是全局性。
四是稳定性。
三、我国领导体制的本质特征
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四、领导体制的内容
五、领导体制的作用
、发生作用的桥梁和纽带。
    2 .领导体制是确定组织机构和领导方式的主要依据。
    3 .领导体制是领导活动主体改造客观世界的工具,是实现领导目标的重要手段。
    4 .领导体制是提高领导整体效能的重要因素。
    5 .领导体制是否科学、健全,关系到我们党和国家的前途和命运。
第二节   领导体制的分类
一、集权制与分权制
二、完整制与分散制
三、一长制与委员会制
四、层次制与职能制
第三节  领导体制的历史与现实分析
一、领导体制演变的历史概况
“硬专家”领导到“软专家”集团领导
3 .从集权制到集中与分散相结合的多级领导
二、西方领导体制的变迁及其对我国领导的启示
(一)西方企业领导体制的演变
西方资本主义国家的领导体制从微观角度来看,主要指资本主义国家企业的领导体制。这种体制的发展过程主要包括五个阶段:
第一阶段,家长制领导。
第二阶段,经理制领导。
第三阶段,职业“软专家”领导制。
第四阶段,专家集团领导制。
第五阶段,多级领导制。
(二)西方政治领导体制