文档介绍：2012年421联考申论备考指导及申论热点汇总
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421联考华图名师申论备考指导汇总(持续更新中)
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2012年421公务员联考申论热点:农村环境污染
【关键词】农村污染、污染转移、产业转移
【背景材料】
材料1:
一段时期以来,我国沿海城市出现以下现象:一面是发达地区关停污染企业,另一面则是欠发达地区的招商引资团蜂拥而入。这一现象,被人们戏称为“污染转移”。近年来,经
济相对落后的中西部地区在招商引资的旗号下,不断承接沿海城市的污染项目,局部地区的生态恶化趋势越来越严重。
材料2:
城镇垃圾转移农村,加剧环境恶化。由于目前仍没有垃圾处理场,乡镇垃圾收集房等环卫设施也不齐备,生活垃圾、工业建筑垃圾、医疗废弃物被转送乡下,造成二次污染。
某地村民告诉记者,珍珠养殖户受利益驱动,实行高密度养殖,过量投放鸡粪等有机肥,造成水体污染;珍珠养殖水体排出的废水发黑发臭,未经处理直接排入沟港,导致他们无水可饮。
某县政协委员**告诉记者,该县6家大企业虽然添置了排污设施,但排污设备很少按环保要求正常运行,均不同程度地排放着“三废”,对大气、水体、土壤造成持久性危害。有个别企业甚至采取夜晚偷排方式,躲避环保部门的检查管理。
【考点分析】
本帖隐藏的内容
一、简要概括农村环境污染问题。
农村环境污染问题主要是经济效益和生态效益的协调问题,主要表现有:
(1)高耗能、高污染项目区域转移。经济相对落后地区盲目招商引资,承接沿海城市污染项目,导致农村生态恶化。
(2)城镇生产、生活垃圾转移农村,导致污染事故频发,城乡矛盾突出。
(3)过度发展。受利益驱动,高密度种植养殖、农药化肥使用及污水的随意排放,污染水源。
(4)工业“三废”危害农业经济,带来安全隐患。个别企业采取偷排方式,躲避环保部门的检查管理。
二、谈谈产业转移中的污染项目转移的应对之策?
(1)观念方面。强化宣传,加强引导领导干部树立发展观和政绩观;政绩考核与环境保护挂钩;实现领导人负责制。
(2)规划方面。对于引进外资和新上项目,科学的规划、严密的论证及环评,避免引进污染环境、严重破坏生态环境和污染不能治理达标的项目。
(3)技术方面。对污染企业进行技术改造、减少其排污量、控制其污染指标;增加环境污染成本;政府政策支持,鼓励企业加大环保投入,进行技术更新和产品升级换代。
(4)执法方面。完善农村环境保护的立法,严格落实。加大环境监督,提升环境监测能力。
(5)增加公众对项目引进的话语权及公众监督。
2012年421公务员联考申论热点:基层民主
【关键词】
基层民主基层选举基层法制群体事件危机处理社会管理公平正义村民自治
【热点案例】
1、2011年9月21日上午,广东省陆丰市东海镇乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满,到陆丰市政府非正常上访。
2、2012年2月1日,乌坎村数千村民一人一票,推选出村民选举委员会。2月11日,举行推选村民代表和选举村民小组长大会,选出107个村民代表和7个村民小组组长。推选方式均为一人一票、无记名投票。据统计,乌坎全村登记参选村民共有7923人,投票共收回村小组长选票6449张,村代表选票6491张,投票率超过80%,超过具备资格人数的半数,选举结果有效。许多乌坎村民用“公平”、“透明”、“公正”等词汇来形容参与此次选举活动的感受。“特别是在秘密投票箱中写票不容易给别人看到,比较保险,可以确保公平民主。”
【考点分析】
一、问题及其原因
乌坎事件反映出当前基层民主和自治中长期存在的一些问题:
1、长期忽视经济社会发展中的矛盾积累。社会转型期,利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化。
2、群众的知情权、参与权、表